2№.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ22 ноября 2010 года г. Пудож
Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Юшковой С.П.,
с участием заявителя Стрекачевой Н.В.,
заинтересованного лица Стрекачева В.Н.,
при секретаре Гаймановой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стрекачевой Натальи Васильевны о признании незаконным отказа органа регистрационного учета в регистрации гражданина по месту пребывания,
у с т а н о в и л :
Стрекачева Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Территориального пункта УФМС России в Пудожском районе по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Территориальный пункт УФМС России в Пудожском районе с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в регистрации в связи с отсутствием согласия собственника 2/3 указанного дома.
Её мужу, Стрекачеву Виктору Николаевичу, на праве собственности принадлежит 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>. Собственником 2/3 доли являлся ФИО1. После его смерти на протяжении более 15 лет в указанной части дома никто не проживает, сведениями о наследниках имущества ФИО1 она не располагает. Она с супругом проживают на принадлежащей супругу 1 /3 доле жилого дома более 15 лет. Считает, что отказ в регистрации по указанному адресу нарушает её права и законные интересы, а также права супруга, как собственника жилого дома, в том числе, касающиеся регистрации по месту жительства членов семьи, поскольку регистрация по месту жительства не влечет возникновения, изменения и прекращения прав собственника.
Просит признать отказ Территориального пункта УФМС России в Пудожском районе в регистрации по месту жительства признать незаконным и обязать должностных лиц зарегистрировать её по месту жительства по адресу: <адрес>.
В судебном заседании заявительница уточнила требования, пояснив, что обращалась в ТП УФМС с заявлением о регистрации по месту пребывания, а не по месту жительства, вероятно, при составлении заявления адвокатом допущена неточность. Просит признать незаконным отказ в регистрации по месту пребывания и обязать должностных лиц зарегистрировать её по месту пребывания в квартире № <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила дополнительно, что в настоящее время проживает в квартире № <адрес> вместе со своим супругом. Указанная 1/3 доля дома отделена от остальных 2/3 долей, принадлежащих другому собственнику, капитальной стеной и той частью дома они не пользуются. Фактически дом имеет две квартиры с отдельными входами, права другого собственника ничем не нарушаются.
Представитель Территориального пункта УФМС России в Пудожском районе в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве с требованиями не согласился, потому что жилое помещение, в котором хочет зарегистрироваться Стрекачева Н.В., находится в долевой собственности, в связи с чем необходимо представить согласие всех собственников данного жилого помещения на регистрацию лица по месту пребывания.
Заинтересованное лицо Стрекачев В.Н. требования поддержал. Пояснил, что заявительница является его супругой. Ему на праве собственности по договору купли-продажи принадлежит 1/3 часть жилого дома по адресу: <адрес>. Собственником 2/3 дома являлся ФИО1, но после его смерти никто из его наследников наследственное имущество не принял, в указанной части дома никто не живет. Он с супругой пользуются только 1/3 частью дома, которая, по сути, является отдельной квартирой, с отдельным крыльцом и входом. Он и зарегистрирован по месту жительства в квартире № <адрес>. В ТП УФМС он подавал заявление о его согласии на регистрацию по месту пребывания супруги, отказ в регистрации также считает незаконным.
Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив письменные документы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Стрекачеву Виктору Николаевичу на праве собственности принадлежит 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>. Собственником 2/3 доли дома по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1. После его смерти на протяжении более 15 лет в указанной части дома никто не проживает. За принятием наследства никто из наследников не обращался, что подтверждается сведениями районного архива, а также нотариуса Пудожского нотариального округа. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями заявителя и заинтересованного лица, материалами гражданского дела.
Как видно из технического паспорта на домовладение по указанному адресу, принадлежащая Стрекачеву В.Н. 1/3 часть жилого дома представляет собой изолированное жилое помещение с отдельным входом и на плане дома обозначена как <адрес>. Стрекачев В.Н. зарегистрирован по месту жительства в квартире № <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Стрекачева Н.В. обратилась в ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе с заявлением о регистрации её по месту пребывания в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением был предоставлен паспорт, а также заявление ФИО3 о согласии на регистрацию по месту пребывания Стрекачевой Н.В. по указанному адресу.
Письмом начальника ТП УФМС России в Пудожском районе ФИО5 Стрекачевой Н.В. отказано в регистрации по месту пребывания, потому что жилое помещение, в котором хочет зарегистрироваться Стрекачева Н.В., находится в долевой собственности, в связи с чем необходимо представить согласие всех собственников данного жилого помещения на регистрацию лица по месту пребывания. По мнению начальника Территориального пункта, отсутствие такого согласия может нарушить права и интересы других лиц.
В соответствии со ст.ст.1 и 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях осуществляются органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 г. № 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" территориальные органы ФМС России предоставляют государственную услугу по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Как видно из материалов гражданского дела, все указанные документы для регистрации по месту пребывания по адресу : <адрес>, Стрекачевой Н.В. были предоставлены в ТП УФМС России в Пудожском районе.
При этом согласие собственника 1/3 доли жилого дома Стрекачева В.Н. на регистрацию по месту пребывания Стрекачевой Н.В. по указанному адресу ничем не нарушает права и законные интересы собственника (или собственников) 2/3 долей жилого дома, если таковые в данном случае имеются. Как установлено в судебном заседании, 1/3 часть жилого дома представляет собой изолированное жилое помещение с отдельным входом и на плане дома обозначена как <адрес>, остальной частью дома Стрекачев В.Н. и его супруга не пользуются. Данное обстоятельство также было очевидно и для должностных лиц ТП УФМС России в Пудожском районе на момент обращения Стрекачевой Н.В. с заявлением. Из паспорта Стрекачева В.Н. следует, что он зарегистрирован по месту жительства в квартире № <адрес>, то есть в той доле дома, которая ему принадлежит на праве собственности.
Таким образом, доводы представителя ТП УФМС России в Пудожском районе о необходимости представить согласие всех собственников жилого помещения на регистрацию лица по месту пребывания не могут быть приняты во внимание. В силу положений Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отказ ТП УФМС России в регистрации Стрекачевой Н.В. по месту пребывания не основан на законе и нарушает её право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Иных доводов, обосновывающих законность отказа в регистрации, должностными лицами ТП УФМС России в Пудожском районе суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление удовлетворить.
Признать отказ Территориального пункта УФМС России в Пудожском районе в регистрации заявителя по месту пребывания незаконным и обязать Территориальный пункт УФМС России в Пудожском районе зарегистрировать Стрекачеву Наталью Васильевну по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись С.П. Юшкова