Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2011 года г Пудож
Пудожский районный суд РК в составе:
председательствующего судьи Копина С.А.,
с участием истца Обозовой И.Н.,
представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия - Ишкова А.В.
при секретаре Игроковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обозовой И.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Обозова И.Н. обратилась в суд с указанным заявлением. В заявлении указала, что ее педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако ей в этом отказали, так как не зачли в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> детским объединением в <данные изъяты>, так как такое наименование учреждения не предусмотрено Списком. Вместе с тем, фактически детское объединение выполняло функции ясли-сада. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения к ответчику за назначением пенсии, а также включить спорные периоды в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
В судебном заседании истица поддержала иск по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что была принята изначально на работу в качестве <данные изъяты> детского сада - яслей. После этого, детский сад - ясли был переименован в детское объединение. Работала в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> в детском объединении, которое выполняло функции ясли - сада. В нем были возрастные группы. В учреждении осуществлялась образовательная деятельность, подготовка к школе.
Представитель ответчика пояснил, что с иском не согласен. Согласно Списка должностей № 781 детское объединение не предусмотрено как учреждение, осуществление трудовой деятельности в котором дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии. Период был бы включен в льготный стаж, если бы учреждение было поименовано как ясли-сад или детский сад. Льготный стаж не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Считал необходимым в иске отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей М, С, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Обозова И.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ГУ УПФ РФ в Пудожском районе РК в назначении досрочной пенсии по старости Обозовой И.Н. было отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, в льготный стаж истице не включены периоды работы в качестве: <данные изъяты> и <данные изъяты> детского объединения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . В назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием стажа работы в связи с педагогической деятельностью.
Согласно п/п 10 п 1 ст 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
В соответствии с п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из пенсионного дела, истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке истица работала в качестве <данные изъяты> детским объединением в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> детского объединения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> детского объединения <данные изъяты>.
Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР.
Согласно данному списку в разделе «наименования учреждений» предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), в разделе «наименования должностей»- должность заведующего. Такой вид учреждения как «детское объединение» Списком не предусмотрен.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 г. установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
Указанным Списком также не предусмотрен такой вид учреждения как «детское объединение», а предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения» (детский сад, детские сады различных видов).
Поскольку период работы истицы в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> имел место до 1 ноября 1999 года, применять следует Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.
За период работы истца в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> учреждения действовавшее на тот момент законодательство не содержало требования к выполнению нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» педагогическая деятельность подлежит включению в стаж независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр. В силу п. 12 указанного Постановления работа в должности заведующего засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 г.
Таким образом, то обстоятельство, что учреждение не являлось государственным или муниципальным в период работы истицы, юридического значения не имеет. Периоды работы в качестве <данные изъяты> могут быть включены ей в льготный стаж, поскольку имели место до 1 ноября 1999 года.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что фактически учреждение под названием «детское объединение», <данные изъяты> и <данные изъяты> которого в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ являлась истица, выполняло функции сада-яслей. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истицы, показаниями свидетелей М, С, письмом № 1129 от 14.04.2011 г. администрации Пудожского муниципального района, документами из Национального архива Республики Карелия, трудовыми книжками свидетелей.
Так, согласно письму администрации Пудожского муниципального района РК дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> являлось детским садом на основании Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденного Министерством просвещения СССР № 16 от 29 января 1985 г. В ведомство районного отдела образования детский сад № <адрес> принят с ДД.ММ.ГГГГ. Образовательное учреждение зарегистрировано как муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> детский сад №.
Свидетель М показала в суде, что истица работала <данные изъяты> и <данные изъяты> учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Изменение наименования учреждения никоим образом не повлияло на систему обучения и методы воспитания детей.
Свидетель С дала аналогичные показания, показаниям свидетеля М, подтвердив льготный характер работы истицы. Дополнительно пояснила, что в учреждении было пять или шесть возрастных групп детей.
Данные доказательства согласуются между собой, не доверять им нет оснований.
В связи с этим суд приходит к выводу, что в трудовой книжке истицы запись о названии учреждения была внесена ошибочно, однако вины истицы в этом нет. Возможность внесения изменения в трудовую книжку отсутствует, поскольку в настоящее время <данные изъяты> предприятие <данные изъяты> исключено из госреестра. Фактически, детское объединение осуществляло функции сада - яслей, поэтому период работы в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> детским объединением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истицы.
Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Обозовой И.Н. без учета данных периодов педагогический стаж составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, то требования о назначении досрочной пенсии по старости по пп 10 п 1 ст 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года подлежат удовлетворению. В соответствии с ч 1 ст 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» пенсия истице должна быть назначена со дня обращения за данной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ необходимо взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия в пользу Обозовой И.Н. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Обозовой И.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия включить периоды работы Обозовой И.Н. : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве <данные изъяты> детским объединением в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> детского объединения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> детского объединения <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п/п 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Признать за Обозовой И.Н. право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия назначить Обозовой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия в пользу Обозовой И.Н. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Копин С.А.