2№ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 марта 2011 года г. Пудож Пудожский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Копина С.А., с участием истца Карпина А.П., представителя ответчика - Реуцкой Е.П., действующей на основании доверенности, при секретаре Игроковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпина А.П. к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» об обязании присвоения звания «Ветеран труда», у с т а н о в и л : Карпин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» об обязании присвоения звания «Ветеран труда», указав, что в период прохождения военной службы приказом Командующего Северным флотом он был награжден грамотой, что, по его мнению, является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако получил отказ. Просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Карпин А.П. заявление поддержал и пояснил, что в период прохождения срочной военной службы в ДД.ММ.ГГГГ году участвовал в масштабном учении, проводимом Северным флотом совместно с экипажем корабля, на котором и проходил военную службу. Командующим Северным флотом за достигнутые успехи в ходе проведенных учений ДД.ММ.ГГГГ был награжден грамотой. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика - ГУ СЗ «Центр социальной работы в Пудожском районе» Реуцкая Е.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, если награждение за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан осуществлялось министерствами (ведомствами) Союза ССР, РСФСР или РВ, либо министерствами (ведомствами) республик Союза ССР или субъектов РФ на основании приказа (постановления) органа исполнительной власти Союза ССР или РФ. Из представленной истцом копии архивной справки о награждении следует, что полученная грамота была вручена в период прохождения военной службы, что является воинской обязанностью, а не профессиональной деятельностью. Истец был награжден данной грамотой не по приказу Министерства обороны ССР, а командующим Северным флотом. Кроме того, по их мнению, данная грамота не является грамотой за трудовые достижения истца. Указывает, что истец обладает званием Ветерана Республики Карелия. Просит в иске отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям. Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В порядке реализации указанного правомочия Законодательным Собранием Республики Карелия принят Закон Республики Карелия от 28 февраля 2006 года N 964-ЗРК "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", Во исполнение данного Закона, в соответствии с подпунктом 46 пункта 9 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года N 216-П, утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Положение). Согласно указанного Положения ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия: 1) награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, такие как, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, благодарности, оформленные в качестве отдельного диплома, если награждение производилось от имени Президиумов Верховного Совета СССР или РСФСР, Советов Министров СССР или РСФСР, Верховного Суда СССР, Генеральной Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР или РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также если награждения производились Президентом Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, Прокуратурой Российской Федерации. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карпин А.П. обратился в ГУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», при этом представил архивную справку Центрального военно-морского архива от ДД.ММ.ГГГГ № том, что Карпин А.П., призванный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> РВК Карельской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную срочную военную службу в должности <данные изъяты> в войсковой части № Приказом Командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Карпин А.П. награжден грамотой «За высокие показатели, достигнутые в состязаниях по электромеханической подготовке и подготовке экипажей к борьбе за живучесть». ГУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района», рассмотрев заявление истца, отказал Карпину А.П. в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку грамота вручена Карпину А.П. в период прохождения срочной военной службы, что не является профессиональной деятельностью. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, проанализировав вышеназванные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что для присвоения звания «ветеран труда» в рассматриваемом случае необходимо выполнение двух условий: наличие ведомственных знаков отличия в труде и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. По утверждению истца грамота «За высокие показатели, достигнутые в состязаниях по электромеханической подготовке и подготовке экипажей к борьбе за живучесть» относится именно к ведомственным знакам отличия, поскольку награждение происходило от имени Командующего Северным флотом, который уполномочен подписывать грамоты. В обоснование своих доводов истцом в судебное заседание представлена статья из журнала «Кадры предприятия», автором которой является юрист Тимофеев И.И. Однако данная статья не может быть принята во внимание судом, поскольку не является источником права и нормативно-правовым актом, содержащим правовые нормы, подлежащие применению. Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 N 30 (ред. от 09.07.2009) "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" утверждено Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, которое определяет состав и предназначение ведомственных знаков отличия Министерства обороны Российской Федерации (далее - Положение о ведомственных знаках отличия) Согласно данному Положению ведомственные знаки отличия являются формой поощрения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (п.2). Ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия (п.3). В Дисциплинарном Уставе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 указано, что поощрения являются важным средством воспитания военнослужащих и укрепления воинской дисциплины. Поощрение - награждение грамотой, ценным подарком или деньгами - применяется в отношении всех военнослужащих, при этом грамотой награждаются как отдельные военнослужащие, так и весь личный состав воинской части (подразделения), как правило, в конце периода обучения (учебного года), при увольнении с военной службы, а также при подведении итогов соревнования (состязания). Таким образом, грамота «За высокие показатели, достигнутые в состязаниях по электромеханической подготовке и подготовке экипажей к борьбе за живучесть», врученная Карпину А.П., по сущностным признакам не может быть признана ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивается не за заслуги и достижения в труде, а за иной вклад военнослужащего срочной военной службы в при исполнении воинской обязанности - в данном случае как форма поощрения личного состава военнослужащих. Кроме того, согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" знаки, значки, звания, почетные грамоты, учрежденные или врученные непосредственно местными (автономных республик СССР, краевыми, областными, городскими, районными) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными организациями), войсковыми частями, не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда". В связи с чем, доводы истца о том, что полученная в период прохождения срочной военной службы грамота относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» являются несостоятельными. Являются неосновательными и доводы истца со ссылкой на п. 12. Письма Министерства труда и социального развития РФ от 16.09.1997 г. «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» о том, что ведомственные знаки отличия в труде, выданные Минобороны, удостоверения к которым подписаны руководством этих министерств принимаются во внимание при присвоении знака «Ветеран труда». Исходя из буквального толкования названного положения, следует, что принимаются во внимание ведомственные знаки за отличие в труде. В данном же случае истец был поощрен грамотой за высокие показатели, достигнутые в состязаниях электромехаников, в ходе очередных учений военно - морского флота, и не могут расцениваться как знаки отличия в труде. Заслуживает внимание и довод представителя ответчика о том, что Карпину А.П. присвоено звание «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с чем он обладает аналогичным перечнем социальных гарантий, предоставленных указанной категории граждан. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что грамота «За высокие показатели, достигнутые в состязаниях по электромеханической подготовке и подготовке экипажей к борьбе за живучесть», врученная Карпину А.П., не является орденом, медалью, либо почетным званием СССР или Российской Федерации, не может быть признана судом и ведомственным знаком отличия в труде, а, соответственно, не может расцениваться как основание для присвоения звания "Ветеран труда", в связи с чем исковые требования Карпина А.П. не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении иска Карпина А.П. к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» об обязании присвоения звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток. Судья подпись Копин С.А.