решение по иску Конорева Ю.И. к Пудожскому РОВД о взыскании ежемесячной доплаты в возмещение вреда здоровью



Дело Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

             

      12 июля 2011 года                                                                         г. Пудож

       Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Юшковой С.П.,

при секретаре Валого М.В.,

с участием прокурора Чуркиной И.Н.,

истца Конорева Ю.И.,

представителя ответчика Жихарева А.Н. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конорева Ю.И. к Пудожскому РОВД о взыскании ежемесячной доплаты в возмещение вреда здоровью,

                                                        у с т а н о в и л :

         Конорев Ю.И. обратился в суд с иском к ответчику о возмещении вреда здоровью по тем основаниям, что он проходил службу в Пудожском РОВД в должности <данные изъяты>. В его обязанности входило <данные изъяты>. Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ, у него выявлено заболевание: <данные изъяты>. Заключением военно-врачебной комиссии МВД РК от ДД.ММ.ГГГГ была установлена причинная связь имеющегося у него заболевания с исполнением обязанностей военной службы. Истец был признан негодным к военной службе и ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по ст.19 п. «ж» Закона «О милиции», т.е. по болезни.

Ранее Пудожский районный суд своим решением обязал Пудожский РОВД выплачивать ежемесячную доплату в возмещение вреда здоровью, с последующим перерасчетом в установленном законом порядке на период инвалидности.

           Согласно ст.29 Закона РФ «О милиции» основанием для назначения единовременной и ежемесячной выплаты является получение сотрудником милиции увечья, несовместимого с дальнейшей службой. Ему была установлена инвалидность второй группы.

           Ранее Пудожский районный суд обязал Пудожский РОВД выплачивать ежемесячную доплату в возмещение вреда здоровью, с последующим перерасчетом в установленном законом порядке на период инвалидности, по последнему решению суда до ДД.ММ.ГГГГ.

           В ходе очередного переосвидетельствования инвалидность ему сняли, но после заболевания остались необратимые изменения, ухудшение состояния его здоровья. Считает, что последствия перенесенного заболевания сделают невозможным восстановление его на службе. Просит обязать Пудожский РОВД выплачивать ему ежемесячную доплату в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере разницы получаемой им пенсии и заработной платы по должности.

Истец в судебном заседании увеличил исковые требования и просил обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную доплату в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ до достижения 55 летнего возраста в размере разницы получаемой им пенсии за выслугу лет и заработной платы по должности. Обосновал эти требования тем, что по должности <данные изъяты> мог бы работать до достижения предельного возраста 55 лет. В остальном поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

По делу в качестве соответчика привлечен Межмуниципальный отдел МВД РФ «Медвежьегорский» (МО МВД РФ «Медвежьегорский»), в связи с реорганизаций Отдела внутренних дел по Пудожскому району в форме присоединения на основании приказа Министра внутренних дел Республики Карелия от 26.05.2011 года.

          Представитель ответчика - Пудожского РОВД, выступающий также в качестве представителя соответчика МО МВД РФ «Медвежьегорский», Жихарев А.Н. в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В письменном отзыве представитель ответчика указал, что согласно требованиям ст.1085 Гражданского кодекса РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он определенно мог иметь. Статьей 59 Положения о службе в органах внутренних дел установлены возрастные ограничения для сотрудников органов внутренних дел. Так, для сотрудников, имеющих специальные звания старшего начальствующего состава (майор милиции) установлено ограничение 45 лет. В интересах службы сотрудники могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до 5 лет ( то есть до возраста 50 лет). Следовательно, продление срока службы зависело от субъективного мнения вышестоящих начальников Истца, в том числе, начальника Пудожского РОВД. Возраст истца в настоящее время превысил установленный предел.

В рамках реализации требований ФЗ «О полиции», Указов Президента упразднены (реорганизованы) подразделения МВД РФ всех уровней, всем сотрудникам ОВД объявлено о предстоящем увольнении (по сокращению штатов, в связи с реорганизацией). Назначение на должности в подразделения полиции проводится на основании критериев, вновь определенных Законом РФ «О полиции». Уровень требований к сотрудникам, назначаемым на должности в ОВД, значительно выше, чем уровень требований, предъявляемых ранее к сотрудникам милиции. Таким образом, имеется ряд оснований, указывающих на неминуемую утрату истцом заработка, и следовательно, не подлежащего возмещению.

В соответствии со ст.23 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ № 805 от 1999 года, выплата сумм в возмещение вреда сотрудникам в случае получения телесных повреждений (иного повреждения здоровья), полученных в связи с осуществлением служебной деятельности, производится в случае установления инвалидности. Кроме того, не согласен с тем, что заболевание истца связано с осуществлением служебной деятельности.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении иска отказать, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в иске по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 3-5 ст.29 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшего до 1.03.2011 года, все сотрудники милиции подлежат обязательному государственному личному страхованию; при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета, а в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с ним договоры.

В обеспечение исполнения положений указанной нормы закона приказом МВД Российской Федерации № 805 от 15.10.1999 года утверждена Инструкция «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» (далее по тексту Инструкция), которая продолжает действовать и в настоящее время. Согласно Инструкции денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность (пункты 21 и 23).

           Согласно ч.6 ст.43 Закона РФ «О полиции», вступившего в силу с 1.03.2011 года в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Таким образом, анализ указанных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что право на получение сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью сотрудника милиции, связывается с назначением ему пенсии по инвалидности.

          В судебном заседании установлено, что Конорев Ю.И. проходил службу в Пудожском РОВД МВД Карелии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на различных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения проходил службу в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Согласно функциональным обязанностям, истец <данные изъяты>. В числе таких лиц, были больные <данные изъяты>, прибывшие из мест лишения свободы.

         Как следует из свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения службы Коноревым Ю.И. получено заболевание - <данные изъяты>. Заключением военно-врачебной комиссии МВД РК от ДД.ММ.ГГГГ, была установлена причинная связь имеющегося у истца заболевания, с исполнением обязанностей военной службы в редакции «заболевание получено в период военной службы». Он признан не годным к военной службе и ДД.ММ.ГГГГ Приказом МВД РК уволен со службы на основании п. «ж» ст.19 Закона «О милиции», т.е. по болезни.            

         Согласно Акту о случае профессионального заболевания, утвержденному главным государственным санитарным врачом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ заболевание, полученное Коноревым Ю.И., является профессиональным, и возникло в результате многократного контакта по работе с больными <данные изъяты>.

Решениями Пудожского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ удовлетворялись иски Конорева Ю.И. к Пудожскому РОВД о взыскании ежемесячной компенсации вреда здоровью и обязании выплачивать такую компенсацию на период установления инвалидности.     

           ДД.ММ.ГГГГ Главным бюро медико-социальной экспертизы в Республике Карелия при очередном освидетельствовании Конорева Ю.И. сделано заключение о трудоспособности истца и отсутствии признаков инвалидности по <данные изъяты>, инвалидность на новый срок истцу не установлена. Данное заключение истец не оспаривал.

           В настоящее время, как пояснил истец, он получает пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку выплаты в возмещение вреда производятся при условии получения лицом пенсии по инвалидности, а с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность истцу не установлена, правовые основания для обязания ответчика производить такую компенсацию отсутствуют, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что с последствиями заболевания он лишен возможности поступить на службу в органы внутренних дел, а потому должен получать доплату к пенсии за выслугу лет, судом во внимание не принимаются, поскольку необходимым условием для производства таковой доплаты является выплата лицу пенсии по инвалидности, а не какой либо другой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  р е ш и л :

В удовлетворении иска Конорева Ю.И. к Пудожскому РОВД о взыскании ежемесячной доплаты в возмещение вреда здоровью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                       подпись                            С.П.Юшкова