№ 26 сентября 2011 года г. Пудож Пудожский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Копина С.А., при секретаре Мишуковой Н.В., с участием помощника прокурора Пудожского района РК Бельских Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пудожского района РК в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Администрации Шальского сельского поселения к совершению определенных действий, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Пудожского района РК обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шальского сельского поселения. В обоснование поданного заявления указал, что действующим законодательством и Уставом МО «Шальское сельское поселение» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Функции по содержанию и обеспечению соответствия автомобильных дорог на территории МО «Шальское сельское поселение» требованиям действующего законодательства возложены на ответчика. 08.08.2011 проведена комиссионная проверка эксплуатационного состояния улично - дорожной сети Шальского сельского поселения Пудожского района. Результат проведённой проверки свидетельствует о неудовлетворительном состоянии улично - дорожной сети Шальского сельского поселения Пудожского района и ненадлежащем исполнении Администрацией МО «Шальское сельское поселение» своих обязанностей по обеспечению соответствия состояния дорог в МО «Шальское сельское поселение» в процессе их эксплуатации установленным правилам и техническим нормам. Согласно акта комиссионной проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети «Шальского сельского поселения», проведенной 08.08.2011г., установлены нарушения п.п. 3.1.1;3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, в п. Шальский, п. Ново-Стеклянное. На участке Пудожского района п. Шальский по ул. Заводская у домов № 1,3, 10, 17, 22, по ул. Октябрьской у домов № 3, 5, по ул. Партизанской у домов № 16, 17, 19А, 31, 36, - ямочность, выбоины, продольные и поперечные трещины в асфальтобетонном покрытии улиц: длина от 40 см. до 600 см.; шириной от 40 см. до 800 см.; глубиной от 3 см. до 10 см., просадка дорожного полотна асфальтобетонного покрытия: длиной 100 см.; шириной 700 см.; глубиной 30 см., разрушена кромка дорожного полотна в асфальтобетонном покрытии размером: по длине от 230 см. до 320 см.; по ширине от 30 см. до 80 см.; глубине от 8 см. до 10 см. Также на участке Пудожского района п.Ново-Стеклянное по ул. Стеклянская у домов № 19, 28, 60, 65, 76, 86 и переулок Северный у домов № 101,103,105,118,124 имеются ямочность, выбоины, продольные и поперечные трещины в асфальтобетонном покрытии улиц размеры которых: длина от 30 см до 500см; ширина от 30 см. до 550 см.; глубина от 3 см. до 12 см.; длина от 50 см. до 150 см.; ширина от 60 см. до 100 см.; глубина от 3 см. до 8 см., разрушена кромка дорожного полотна в асфальтобетонном покрытии размером по длине от 200 см. до 250 см.; по ширине от 40 см. до 680 см.; глубине от 5 см. до 80 см. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Шальское сельское поселение», выражающееся в неисполнении обязанностей по принятию мер к обеспечению соответствия технического состояния улиц и дорог улично-дорожной сети Шальского сельского поселения Пудожского В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования просил признать незаконным бездействие администрации МО «Шальское сельское поселение», выражающееся в неисполнении обязанностей по принятию мер к обеспечению соответствия технического состояния улиц и дорог улично-дорожной сети и обязать администрацию МО «Шальское сельское поселение» обеспечить приведение технического состояния улиц и дорог на улично -дорожной сети Шальского сельского поселения в соответствие с требованиями, установленными Государственным стандартом Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, путем проведения ремонта проезжей части дороги в п. Шальский Пудожского района по ул. Заводская у домов № 1,3, 10, 17, 22, по ул. Октябрьской у домов № 3, 5, по ул. Партизанской у домов № 16, 17, 19А, 31, 36 (устранить выбоины, продольные и поперечные трещины в асфальтобетонном покрытии, просадку дорожного полотна асфальтобетонного покрытия, восстановить разрушенную кромку дорожного полотна в асфальтобетонном покрытии). На участке п.Ново-Стеклянное Пудожского района по ул. Стеклянская у домов № 19, 28, 60, 65, 76, 86 и на переулке Северный у домов № 101,103,105,118,124 (устранить выбоины, продольные и поперечные трещины в асфальтобетонном покрытии, восстановить разрушенную кромку дорожного полотна в асфальтобетонном покрытии). Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В телефонограмме направленной в адрес суда просили рассмотреть дело без участия их представителя. Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства. Законом РК от 05.10.2007г. №1119-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пудожского муниципального района» дороги в МО «Шальское сельское поселение» переданы в муниципальную собственность МО «Шальское сельское поселение». В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения отнесена также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное по своему содержанию положение содержится в Уставе МО «Шальское сельское поселение». В силу требований ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Этим же законом установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст.17). Там же указано, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ст.18). Согласно ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Таким образом, осуществление деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог в МО «Шальское сельское поселение», обеспечению соответствия их состояния требованиям стандартов и правил, обеспечивающих безопасность дорожного движения действующим законодательством возложены на Администрацию МО «Шальское сельское поселение». В соответствии с представленным в материалы дела актом комиссионной проверки эксплуатационного состояния улично - дорожной сети Шальского сельского поселения выявлены и подробно изложены дефекты дорог поселения, что является нарушением указанного выше государственного стандарта. Выявленные нарушения не оспорены ответчиком. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению. При определении срока проведения мероприятий, по содержанию и ремонту автомобильных дорог, обеспечению соответствия их состояния требованиям стандартов и правил, обеспечивающих безопасность дорожного движения суд учитывает, мнение прокурора, полагавшего установить срок - в течении 11 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Заявление прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Шальское сельское поселение», выражающееся в неисполнении обязанностей по принятию мер к обеспечению соответствия технического состояния улиц и дорог улично-дорожной сети Шальское сельского поселения Пудожского района требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения, установленным Государственным стандартом Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221. Обязать администрацию МО «Шальское сельское поселение» обеспечить приведение технического состояния улиц и дорог на улично -дорожной сети Шальского сельского поселения в соответствие с требованиями, установленными Государственным стандартом Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, путем проведения ремонта проезжей части дороги в п. Шальский Пудожского района по ул. Заводская у домов № 1,3, 10, 17, 22, по ул. Октябрьской у домов № 3, 5, по ул. Партизанской у домов № 16, 17, 19А, 31, 36 - путем устранения выбоин, продольных и поперечных трещин в асфальтобетонном покрытии, просадок дорожного полотна асфальтобетонного покрытия, восстановления разрушенной кромки дорожного полотна в асфальтобетонном покрытии. На участке п.Ново-Стеклянное Пудожского района по ул. Стеклянская у домов № 19, 28, 60, 65, 76, 86 и на переулке Северный у домов № 101,103,105,118,124 - путем устранения выбоин, продольных и поперечных трещин в асфальтобетонном покрытии, восстановлении разрушенной кромки дорожного полотна в асфальтобетонном покрытии, в течении 11 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Копин С.А.
района требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по
обеспечению безопасности дорожного движения, установленным
Государственным стандартом Российской Федерации "Автомобильные
дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому
по условиям обеспечения безопасности дорожного движения",
утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от
11.10.1993 №221 и обязать администрацию МО «Шальское сельское поселение»
обеспечить приведение технического состояния улиц и дорог на улично-
дорожной сети Шальского сельского поселения в соответствии с
требованиями, установленными Государственным стандартом Российской
Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением
Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, путем проведения
ремонта проезжей части и указанной автомобильной дороги.