ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации09 февраля 2011 года г. Пудож
Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Точинова С.В.,
с участием истца Елина П.Н.,
при секретаре Ханаевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елина П.Н. к ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
В суд с иском обратился Елин П.Н., в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Онежский», где был занят в профессиях - «электросварщик ручной сварки», «кузнец ручной ковки», «вулканизаторщиком» в течение полного рабочего дня, подвергался по всем показателям тяжести процесса работы, что могут подтвердить свидетели, которые работали с ним. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Досрочные пенсии по старости назначаются тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжкими условиями труда, куда также отнесены: «кузнецы ручной ковки»,«электросварщик»,«электросварщики ручной сварки»,«вулканизаторщик». В трудовой книжке истца имеются записи о работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «слесарь III р. по ремонту с/х машин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «переведён кузнецом - 4 разряда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «переведён кузнецом с выполнением обязанностей сварщика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «переведён слесарем-жестянщиком V разряда, вулканизаторщиком, кузнецом». На основании этого, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что основания для назначения истцу досрочной пенсии отсутствуют, в связи с тем, что по имеющимся документам не предоставляется возможным установить условия труда в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, кузнеца ручной ковки в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Онежский» и льготный стаж отсутствует. Просил обязать ответчика зачесть в трудовой стаж работы с тяжёлыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца ручной ковки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вулканизаторщика, а также назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения к ответчику.
В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что 2 года работал в качестве ученика кузнеца, после чего был переведен кузнецом. Затем 3 года работал вулканизаторщиком, а после сварщиком ручной сварки. После этого 1 год работал жестянщиком и выполнял ручную сварку. Затем 3 года снова работал кузнецом, а потом был переведен вулканизаторщиком, где работал до увольнения. В <данные изъяты> истец работал слесарем. В качестве слесаря помогал ремонтировать сельхозтехнику. В <данные изъяты> годах работал кузнецом. В качестве помощника кузнеца, кузнеца выполнял ручную ковку, делал штыри, гвоздодёры, паял радиаторы. Работу слесаря при этом не выполнял. Вулканизаторщиком клеил камеры из привезенной сырой резины для автотранспорта с помощью 2 вулканизаторов. Как сварщик, с помощью электрического сварочного аппарата ремонтировал сельхозтехнику, трактора, машины. В качестве жестянщика осуществлял клёпку тормозов, изготавливал корыта на свинарник, вытяжные трубы, вытягивал железо, выполнял кузовные работы. Были занят на условиях полного рабочего дня. При работе по профессиям- вулканизаторщик, сварщик, кузнец за вредность работы истцу давали молоко. Дополнительные дни к отпуску были только за переработку. Указание в лицевых счетах о работе в качестве слесаря-жестянщика делалось для того, чтобы истец мог получать большую заработную плату. Как слесарь истец, наряду с работой с жестью, одновременно другие работы- резьбу нарезал, просверливал, для чего у него был сверлильный станок. Рассчитывал свой льготный стаж, который составляет ровно 12 лет.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать его в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Развеина И.А. исковые требования не признала. Пояснила, что правом досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п.1,2 п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ обладают те работники, чьи профессии и должности предусмотрены «Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда». ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев представленные истцом документы, ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии из представленных документов невозможно установить по какой профессии у истца была занятость 80% времени. Согласно архивной справки в лицевых счетах в ряде периодов профессия истца не указана. Для подтверждения соответствия условий труда истца кузнецом ручной ковки требованиям Списка на льготное пенсионное обеспечение, должны быть соблюдены 2 условия: наличие кузнечного производства в составе предприятия, подтвержденное документально; занятость выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени. Также согласно представленных документов истец работал «сварщиком», что не предусмотрено Списками, где были указаны профессии «электросварщик», а позднее «электросварщик ручной сварки». Кроме того, необходимо и закрепление за истцом сварочного аппарата. При работе по специальности жестянщика выход на досрочную пенсию не предусмотрен. Работа вулканизаторщиком не может быть включена, поскольку, исходя из ее характеристики в Едином тарифно-квалификационном справочнике, истцом должны были изготавливаться изделия из сырой резины, тогда как наложение заплаток, указанное Елиным, соответствует профессии ремонтировщика резиновых изделий. Указывала, что характер работ свидетельскими показаниями подтверждаться не может.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленным следующее:
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях (далее - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Как установлено п.п.1 п.1 ст.27 Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам;
Правом досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п.1,2 п.1 ст.27 Закона обладают те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Как установлено п.п.6 п.1 ст.28 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
При этом, в соответствии с п.1 ст.28.1 Закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие доказательства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.
В определении от 28.01.2011г. истцу разъяснялось, что он должен доказать периоды работы и факт занятости в льготных профессиях, наличие права на получение льготной пенсии по старости.
Истец отказался от представления дополнительных письменных доказательств и истребования их судом, вызова свидетелей, назначения экспертизы условий труда, в связи с чем, дело рассмотрено судом по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ Елин П.Н. обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику, которым при рассмотрении данного заявления был подсчитан стаж истца, составивший: в календарном исчислении - 30 лет 01 мес. 12 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 25 лет 03 мес. 07 дней; льготный стаж в производстве лесозаготовок (лесосплаве) - 00 лет 00 мес. 00 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Пудожском районе РК было установлено отсутствие у истца льготного стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1, 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Тогда же ответчиком принято решение об отказе Елину П.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа
В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ (аналогичных положений ранее содержавшихся в КЗОТ РСФСР) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Согласно записей в трудовой книжке истца (№№8-12), последний: ДД.ММ.ГГГГ был принят в Совхоз «Онежский» в качестве слесаря 3 разряда по ремонту сельскохозяйственных машин; ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом с выполнением обязанностей сварщика; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-жестянщиком 5 разряда, вулканизаторщиком, кузнецом; ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен.
Елин П.Н. был застрахован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из его лицевого счета.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, куда также включены в раздел XXXII «Общие профессии»: электросварщики и их подручные; в раздел XI «Металообработка»: кузнецы и молотобойцы на ручной ковке; кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные;вулканизаторщики.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXXIII «Общие профессии» включены злектросварщики ручной сварки, вулканизаторщики, в раздел XI «Металообработка» - кузнецы ручной ковки.
Вместе с тем, суд находит, что несмотря на указание в трудовой книжке истца о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве кузнеца, данное обстоятельство не отражает реальную работу по профессии с указанного в ней времени, а его фактическая занятость по данной профессии исследованными материалами дела надлежащим образом не подтверждена.
Так, как пояснил сам истец, в <данные изъяты> он работал слесарем.
Как установлено судом из архивных справок МУ «Пудожский муниципальный архив», в соответствии с данными лицевых счетов о занятости в течении каждого календарного месяца, истец был занят на условиях полного рабочего времени. При этом, в лицевых счетах отражено, что в <данные изъяты> истец был занят в качестве слесаря; <данные изъяты> - сварщиком, <данные изъяты> - слесарь-жестянщик, <данные изъяты> - слесарь. В лицевых счетах за <данные изъяты> профессия не указана.
Допрошенные в качестве свидетелей С., Ш. не назвали конкретные периоды работы истца в указанных им в иске профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, истец отказался от представления к материалам дела трудовых книжек допрошенных свидетелей в подтверждения факта их работы в Совхозе «Онежский», в связи с чем, суд не принимает показания данных свидетелей в подтверждения факта и периода работ в льготных профессиях.
В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденнымиПостановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5). При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п.9).
Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N555 от 24.07.2002г. при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п.4). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).
Суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего период и характер работ, дающих право на досрочное назначение льготной пенсии по старости с справку Администрации Пудожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ней не отражены подробные сведения о начале и конце календарных периодов работы по специальностям в течении каждого указанного года, а также помесячные сведения свидетельствующие о времени занятости истца.
Также не может быть принята в качестве надлежащего доказательства и имеющаяся в материалах пенсионного дела справка от ДД.ММ.ГГГГ о занятости Елина П.Н. по профессии кузнеца, поскольку в ней отсутствует указание на период, в течение которого истец был занят по указанной должности. Кроме того, указанный документ, оформлен «инспектором ОК» (без указания ФИО), т.е. лицом, чьи полномочия на подписание документов от имени юридического лица (Совхоза «Онежский») не подтверждены.
Кроме того, не нашла свое подтверждение сведениями лицевых счетов и иными исследованными материалами дела занятость истца в указанный им период не менее 80% рабочего времени по специальности «вулканизаторщик». Доказательства работы истца по указанной профессии в деле отсутствуют.
Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж работу по специальности «электросварщих ручной сварки» суд исходит из следующего.
В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, в том случае, когда имело место неправильное наименование работодателем занимаемой истцом должности, вопрос о тождественности выполнявшейся Елиным П.Н. работы тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке.
Как следует из архивной справки МУ «Пудожский муниципальный архив», одновременно с переводом кузнецом 5 разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за Елиным П.Н. был закреплен сварочный аппарат с доплатой 10% по тарифной ставке.
В лицевых счетах за 1984г. указано на его занятость в качестве «сварщика» в течение этого календарного года.
Вместе с тем достаточных доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, дающих возможность сделать вывод о том, что фактически в вышеуказанный период истец был занят именно по специальности «электросварщик ручной сварки» и тождественности выполнявшимся им работ суду не представлено. Сведений содержащейся в трудовой книжке, архивной справке и лицевом счете истца для подобного вывода недостаточно.
При указанных обстоятельствах, исковые требования о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на истца, которым произведена ее уплата до обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Елина П.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пудожском районе Республики Карелия о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Точинов С.В.