решение по иску Лашининой А.С. к ГКУ СЗ `Центр социальной работы Пудожского района`, ООО `УК ЖКХ` об обязании совершения определенных действий, взыскании компенсации морального вреда



2

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2012 года                                                                                             г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

с участием представителя ответчика - ООО «Управляющая компания ЖКХ» Савина Н.А., действующего на основании доверенности, представителя ответчика ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» Реуцкой Е.П., действующей на основании доверенности,

при секретаре Ипатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лашининой Анны Степановны к ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района», ООО «УК ЖКХ» об обязании совершения определенных действий, взыскании компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

Лашинина А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района», ООО «УК ЖКХ» о признании действий незаконными и обязании совершения определенных действий, взыскании компенсации морального вреда. В исковом заявлении указала, что является получателем денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия». Согласно направленного в ее адрес в апреле 2012 года уведомления Центра социальной работы Пудожского района РК ей приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации ( ЕДК ) с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что она является задолжником по оплате коммунальных платежей. Указывает, что все необходимые платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ ( с момента вступления в силу Постановления Правительства Республики Карелия № 371-П «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Карелия» (далее - Постановление), которым внесло изменения в Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 17 января 2005 года № 1-П, по ДД.ММ.ГГГГ произведены своевременно и в полном объеме. Не отрицает наличие у нее задолженности, возникшей до декабря 2011 года, которая взыскана решением суда в пользу ООО «УК ЖКХ». Согласно исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с нее задолженность по коммунальным платежам, возникшую до ДД.ММ.ГГГГ ( за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), взыскивается в пользу ответчика. Ссылаясь на положения ст. 4 ГК РФ указывает, что Постановление Правительства РК Постановление не распространяется на правоотношения сторон до ДД.ММ.ГГГГ. Просит принять решение об устранении в полном объеме допущенных нарушений моих прав и препятствия к их осуществлению, обязать ответчикаООО «Управляющая компания ЖКХ» предоставить в ГКУСЗ «Центр социальной работы Пудожского района»достоверную информацию об отсутствии у Лашининой Анны Степановнызадолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.по оплате текущих платежей в строгом соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.12.2011 № 371-П, обязать ответчикаГКУСЗ «Центр социальной работы Пудожского района» возобновить выплату компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Лашининой Анне Степановне, предусмотренную Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчикаГКУСЗ «Центр социальной работы Пудожского района» проверять поступающую от организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающих получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, информацию в части отнесения указанной задолженности к текущему периоду.

Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, настывают на заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Ранее в судебном заседании истица Лашинина А.С., представитель истицы - Бурачкина О.А., исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Просили иск удовлетворить. Дополнительно пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ года своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какой либо задолженности не имеет. Не отрицает наличие задолженности, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, указывают, что данная задолженность взыскивается с истицы по исполнительному документу.

Представитель ответчика Савин Н.А. исковые требования не признал, указав, что Лашинина А.С. имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги свыше двух месяцев, в связи с чем в ГКУ СЗ «Центр социальной работы » предоставлена информация о наличии таковой, для приостановления выплата ЕДК. Полагает, что задолженность является текущей, поскольку при поступлении средств от истцы в кассу предприятия они зачисляются в счет погашения ранее образовавшей задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не отрицает, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истица регулярно оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что на основании представленных сведений из ООО «УК ЖКХ» о наличии задолженности по оплате коммунальных платежей, Лашининой А.С. была приостановлена выплата ЕДК. На ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района » не возложена обязанность проверять поступающую из ООО «УК ЖКХ» информацию, поскольку она предоставляется согласно договора, заключенного между ответчиками. Просила в иске к ГКУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
        В судебном заседании установлено, что истец является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, а также получателем денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года N 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

На основании представленной ответчиком ООО «УК ЖКХ» информации о наличии задолженности истицы по коммунальным платежам свыше двух месяцев, ГКУ СЗ «Центр социальной работы» Лашининой А.С. приостановлена выплата ЕДК.

В соответствии с требованиями ч.1, 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В силу требований п. 10.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", утвержденный Постановлением Правительства Республики Карелия от 17 января 2005 года N 1-Пк компенсация предоставляется гражданам, указанным в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Выплата компенсации приостанавливается по решению руководителя Центра при условии : уплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев, невыполнения гражданином условий соглашения по погашению задолженности, заключенного с организацией, оказывающей жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающей получение гражданином жилищно-коммунальных услуг

Представленными истицей квитанциями подтверждается факт уплаты ею текущих коммунальных платежей за период с января по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно квитанции и кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ истицей произведена оплата за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, согласно квитанции и кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ Лашинина произвела оплату за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года в семе <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей произведена доплата по квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанное свидетельствует, что с момента вступления в законную силу Постановления Правительства Республики Карелия № 371-П «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Карелия», которым определен порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, истица систематически и в полном объеме вносила текущие платежи по коммунальным услугам, предоставляемым ООО         « УК ЖКХ ».

Доводы представителя ответчика о том, что вносимые истицей платежи зачислялись в счет погашения образовавшей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженности, суд считает несостоятельными поскольку в соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Из буквального содержания требований закона плата за коммунальные услуги и за жилое помещение вносится ежемесячно на основании платежных документов, в связи с чем поступающие платежи в отсутствие согласия собственника жилого помещения не могут быть зачислены на погашение задолженности, ранее возникшей.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Кроме того, следует отметить, что апелляционным решением Пудожского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ с Лашининой Анны Степановны в пользу ООО «Альфа», осуществляющего прием платежей по агентскому договору с ООО «УК ЖКХ», взыскана задолженность за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля.<данные изъяты> коп., пени за несвоевременное внесение платы в размере <данные изъяты> рубля., а также расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд пропорционально удовлетворенным требованиям. Истцу выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом возбуждено исполнительное производство.

Исследование данного производства показало, что какого либо уменьшения взысканной судом суммы долга в рамках исполнительного производства в связи с производимыми Лашининой А.С. платежами, не производилось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что взыскание по решению суда ранее возникшей задолженности, производится в рамках исполнительного производства и не может быть отнесено к текущей задолженности по коммунальным платежам в рамках рассматриваемых правоотношений о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

В связи с этим требования истицы о возложении обязанности на ответчиков предоставить в ГКУ СЗ «Центр социальной работы по Пудожскому району » информации об отсутствии задолженности у истицы по коммунальным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении обязанности на ГКУ СЗ «Центр социальной работы по Пудожскому району » возобновить выплату ЕДК Лашининой А.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований о возложении на ГКУ СЗ «Центр социальной работы по Пудожскому району » обязанности проверять поступающую от организации, оказывающей жилищно - коммунальные услуги, информацию в части отнесения указанной задолженности к текущему периоду.

Согласно представленному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГКУ СЗ «Центр социальной работы по Пудожскому району » и ООО «УК ЖКХ», последнее обязуется предоставлять Заказчику сведения о размере ежемесячной денежной компенсации гражданам, пользующимся мерами социальной поддержке ( наличии задолженности по текущим платежам ).

Означенное выше свидетельствует о том, что ГКУ СЗ «Центр социальной работы по Пудожскому району » действует в рамках договорных отношений ответчиков. Однако, ни договором, ни иным другим нормативным актом не предусмотрена обязанность ответчика проверять обоснованность и достоверность предоставляемых ООО «УК ЖКХ» сведений об отсутствии либо наличии задолженности по коммунальным платежам.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Лашининой А.С. удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая компания ЖКХ» предоставить в Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» сведения об отсутствии у Лашининой Анны Степановны задолженности по оплате текущих платежей на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» возобновить выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания ЖКХ» в пользу Лашининой Анны Степановны судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» в пользу Лашининой Анны Степановны судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме <данные изъяты> рублей.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

            Судья                                    подпись                                                                  Копин С.А.