Дело № 13 апреля 2011 года г. Пудож Пудожский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Копина С.А., с участием заявителя Самкова В.А. при секретаре Игроковой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Самкова В.А. на постановление начальника ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе К от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Самков В.А. обратился с жалобой на постановление начальника ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе К от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 Кодекса РФ об АП, в которой указал, что к нему в гости из Германии приезжала его дочь сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об АП в виду того, что он своевременно не уведомил службу об убытии иностранного гражданина. За данное правонарушение ему наложен административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей, что считает необоснованным в виду суровости. Кроме того, при постановке на миграционный учет иностранного гражданина в почтовом отделении его никто не предупреждал о необходимости и сроках уведомления ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе об убытии иностранного гражданина, в противном случае он бы уведомил службу вовремя. С 1994 года он вышел на пенсию, его доход составляет <данные изъяты> рублей, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за квартиру в размере <данные изъяты> рублей. Просит отменить постановление начальника ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель Самков В.А. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что о существовании требования о сообщении выбытия иностранного гражданина ему известно не было. Представитель ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе в судебное заседание не явился, в телефонограмме, направленной в суд просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. С доводами жалобы не согласен. Выслушав заявителя, представителя ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба Самкова В.А. подлежит удовлетворению, а постановление начальника ТП УФМС РФ по РК в Пудожском районе К от ДД.ММ.ГГГГ отмене по следующим основаниям. Согласно ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Самков В.А., являясь принимающей стороной гражданки Германии, не уведомил ТП УФМС об убытии иностранного гражданина. В отношении Самкова В.А. ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст. 18.9 Кодекса ФР об АП. Самкову В.А. вменяется в вину нарушение требований ч.2 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" о том, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от приглашающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Вместе с тем, должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не было принято во внимание то обстоятельство, что Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в частности в статью 23. Данные изменения вступили в законную силу с 15.02.2011 года. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в том числе, в случае выезда иностранного гражданина из Российской Федерации. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации (ч.2 ст. 23). Таким образом, в настоящее время у принимающей стороны отсутствует обязанность по уведомлению миграционной службы об убытии иностранного гражданина. Редакция Федерального закона, использованная на момент составления протокола и постановления по делу об административном правонарушении, утратила силу, в связи с чем не подлежала применению. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, р е ш и л : Жалобу Самкова В.А. удовлетворить. Отменить постановление начальника ТП УФМС России по Республике Карелия в Пудожском районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самкова В.А., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья подпись Копин С.А.