16 декабря 2010 года г. Пудож
Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Корнеева С.В.,
при секретаре Тюшкиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузьмина В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД Пудожского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин В.В. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем, нарушил п.9.10 Правил дорожного движения - не соблюдал такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволяла бы избежать столкновения. Кузьмин В.В. не согласен с постановлением по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении № оформлен ДД.ММ.ГГГГ, где указано место и время рассмотрения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, однако оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. раньше, чем появился протокол. Кроме того, при составлении протокола им была представлена видеозапись дорожной обстановки, а также фотография дорожного покрытия, которые наглядно указывали на несоответствие состояния дороги нормам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, представленные доказательства не были приняты во внимание. Расстояние до идущего впереди автомобиля было более 150 метров, что было более чем достаточно для того, чтобы избежать столкновения при правильном содержании дорог, каких-либо предупреждающих знаков типа «Скользкая дорога» на трассе и в месте ДТП не было, схема места совершения административного правонарушения была составлена без указания тормозного пути, в связи с тем, что до приезда сотрудников ГИБДД по трассе прошла машина с подсыпкой ПГМ. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ допущены существенные недостатки: отсутствуют сведения о свидетелях, о транспортном средстве, с которым произошло ДТП, и о его владельце. В связи с чем просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Кузьмин В.В. не явился, в телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель оГИБДД Пудожского РОВД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд считает, что постановление подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при проверке жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузьмина В.В. инспектором ДПС ГИБДД Пудожского РОВД вынесено постановление №, которым он подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.15 КоАП РФ. Санкция статьи за данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно ч 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 указанного Кодекса в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. По смыслу закона, производство по делу об административном правонарушении производится в общем порядке.
Как установлено в судебном заседании, Кузьмин В.В. оспаривал обстоятельства административного правонарушения и факт назначения административного наказания, что подтверждается его пояснениями в постановлении.
При таких обстоятельствах инспектор ДПС в 00 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, в таком случае должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться предоставленными ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правами, в том числе представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и иными процессуальными правами.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. В связи с тем, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кузьмина В.В., ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении,
В тоже время, как следует из представленного материала, постановление №, которым Кузьмин В.В. подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и которое оспаривается заявителем, вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до оставления протокола об административном правонарушении.
Наличие данного постановления может повлечь нарушение прав Кузьмина В.В., в связи с чем, оно подлежит отмене, а административные материалы, с учетом существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.1, п.4 ч.1 ст.30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ГИБДД Пудожского РОВД о привлечении Кузьмина В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику оГИБДД Пудожского РОВД.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
Судья подпись С.В. Корнеев