№ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 декабря 2010 года г.Пудож, РК
ул.Пушкина, 44
Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Точинов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждение культуры «Водлинский Дом культуры», расположенного по юридическому адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении Муниципальным учреждением культуры Муниципального учреждения культуры «Водлинский Дом культуры» в помещении, расположенном в <адрес> РК - Кубовский клуб допущены нарушения правил пожарной безопасности: в помещении отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствует телефонная связь, не проведены испытания сопротивления изоляции электропроводки и электроприборов, не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
В судебном заседании представитель ТО ГПН г.Пудожа ФИО1 пояснил, что указанные нарушения были выявлены в ходе внеплановой проверки и нашли отражение в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения несут угрозу жизни и здоровью людей, влияют на время выявления пожара и эвакуацию людей. Считал, что должно быть назначено наказание в виде приостановления деятельности.
Представитель МУК «Водлинский ДК» Серегина В.А. в судебном заседании вину признала полностью, нарушения, изложенные в протоколе, не оспаривала.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч.1, 5 ст.4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.31, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет для юридических лиц административное наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.
Согласно п.7 ст.24.5 Кодекса производство делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Пудожского района по пожарному надзору ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки соблюдения требований пожарной безопасности в структурных подразделениях юридического лица с целью контроля за исполнений требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проверок ДД.ММ.ГГГГ инспектором ФИО3 составлены три протокола об административном правонарушении в отношении одного юридического лица - отдельно по каждому структурному подразделению (зданию).
Поскольку из материалов усматривается, что ТО ГПН г.Пудожа проводилась внеплановая проверка МУК «Водлинский ДК» по соблюдению им правил пожарной безопасности в рамках одного распоряжения на проверку, которая осуществлялась в один и тот же период, а целью всех проверок являлось выполнение одного предписания (№ от ДД.ММ.ГГГГ), то выявленные в данном случае нарушения образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за совершение которого должно быть назначено одно предусмотренное Законом наказание.
Постановлением Пудожского районного суда от 13.12.2010г. юридическому лицу в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Таким образом, за совершенное административное правонарушение уже вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом каких-либо препятствий для указания всех выявленных нарушений в одном протоколе не имелось. Назначение административного наказания по каждому протоколу ухудшило бы положение юридического лица, поскольку размер наказания мог бы превысить пределы, установленные санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.3 п. 1 ст. 30.7, п. 7 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении МУК «Водлинский ДК» по фактам выявленных нарушений правил пожарной безопасности в Муниципального учреждения культуры «Водлинский Дом культуры» в помещении, расположенном в <адрес> РК - Кубовский клуб (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Точинов С.В.