Дело № 2-407/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года г. Пучеж Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием помощника прокурора Пучежского района Евтушенко В.Г., представителей ответчиков - заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 «Ладушки» Голубевой В.Н., представителя отдела образования администрации Пучежского муниципального района Шумиловой Л.А., администрации Пучежского муниципального района Ивановской области Пахомова А.А., при секретаре Федичевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Пучежского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Ладушки», администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, Отделу образования администрации Пучежского муниципального района о понуждении к устранению нарушений законодательства РФ о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Пучежского района Ивановской области обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Ладушки», администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, Отделу образования администрации Пучежского муниципального района о понуждении в срок до 01.06.2011 года устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, выявленные в результате проведенной в сентябре 2010 года проверки в детском саду № 4 «Ладушки» и до настоящего времени не устраненные, а именно: в нарушение п. 3 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации», (далее: ППБ 01-03), п. 13.4 НПБ 88-2001 здание МДОУ детский сад № 4 «Ладушки», расположенное по адресу: Ивановская область, Пучежский муниципальный район, г. Пучеж, ул. Горького, д. № 12, не выведено на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд».
Кроме того, в нарушение п. 3 ППБ 01-03, не определен класс зоны по ПУЭ для помещения электрощитовой, а также, не определена категория пожарной опасности в складских помещениях.
В нарушение ППБ 01-03 п.З и п. 1.82. СНиП 2.08.02-89* двери в помещениях электрощитовой, складов и гладильной, имеют предел огнестойкости менее 0,6 часа (не являются противопожарными).
В нарушение ППБ 01-03 п.З, СО 153-34.21.122-2003 п.2.2 таблица 2.1, здание не оборудовано молниезащитным устройством.
В нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.22.СНиП 23-05-95 п.7.62, в здании отсутствует эвакуационное освещение.
В судебном заседании помощник прокурора Пучежского района Евтушенко В.Г. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, при этом просил обязать устранить выявленные нарушения в солидарном порядке, кроме того, уточнил срок устранения выявленных нарушений до 01 октября 2011 года, а не до 01.06.2011 года как было указано ранее.
Представитель ответчика Пахомов А.А. исковые требования Прокурора Пучежского района в части выведения здания детского сада № 4 «Ладушки» на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд» не признал, при этом пояснил, что в настоящее время между детским садом и производственным кооперативом «Профилактика» заключен договор по установке в здании детского сада радиосистемы передачи извещения на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд», работы по установке указанной радиосистемы в детском саду завершены, отсутствие сигнала на пульте единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд» вызвано техническими неисправностями в системе оповещения. В остальной части исковые требования признал. При этом просил установить срок для устранения имеющихся нарушений до 01.10.2011 года.
Представитель ответчика Шумилова Л.А. исковые требования Прокурора Пучежского района признала, кроме требования в части выведения здания детского сада № 4 «Ладушки» на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд».
Представитель ответчика Голубевой В.Н исковые требования Прокурора Пучежского района признала, кроме требования в части выведения здания детского сада № 4 «Ладушки» на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд», при этом пояснила, что между детским садом и производственным кооперативом «Профилактика» заключен договор по установке в здании детского сада радиосистемы передачи извещения на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд», работы по установке указанной радиосистемы в детском саду завершены. Выведен ли в настоящее время детский сад на пульт связи единой службы спасения ей неизвестно.
Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор г.Пучеж и Пучежского района по пожарному надзору Трофимов А.С. показал, что детский сад № 4 «Ладушки» в настоящее время на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд» не выведен.
Заслушав помощника прокурора Пучежского района, представителей ответчиков, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиками в части определения класс зоны по ПУЭ для помещения электрощитовой, а также, определения категории пожарной опасности в складских помещениях, замены дверей на противопожарные, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в помещениях электрощитовой, складов и гладильной, оборудования здание МДОУ детский сад № 4 «Ладушки» молниезащитным устройством и эвакуационным освещением, и разъясняет ответчикам последствия признания иска и принятие его судом.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание ответчиками исковых требований, поскольку выявленные нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, а также необходимость их устранения - очевидны, требования прокурора законны и обоснованны нормами материального права.
Рассматривая требование о понуждении Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 «Ладушки», администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, Отдел образования администрации Пучежского муниципального района к выведению здания МДОУ детский сад № 4 «Ладушки», расположенного по адресу: Ивановская область, Пучежский муниципальный район, г. Пучеж, ул. Горького, д. № 12, на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд», суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.2004г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Пунктом 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения муниципального района, является, помимо прочего, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
В силу п. 4 ч.1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений...
В соответствии с п. 1.1 Устава МДОУ детский сад № 4 «Ладушки», утвержденного постановлением главы администрации Пучежского муниципального района от 09.02.2010 г. № 50-п, МДОУ детский сад № 4 «Ладушки» является муниципальным общеобразовательным учреждением.
Учредителем МДОУ детский сад № 4 «Ладушки», в соответствии с п. 1.4 Устава, является администрация Пучежского муниципального района.
Согласно п. 1.7 Устава МДОУ детский сад № 4 «Ладушки» самостоятельно осуществляет финансово - хозяйственную деятельность.
Согласно ч.1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с п. 2.1 положения об отделе образования администрации Пучежского муниципального района, утвержденного постановление главы администрации Пучежского муниципального района № 70 от 20.02.2006 года, основными задачами отдела образования являются создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования.
В нарушение п. 3 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации», (далее: ППБ 01-03), п. 13.4 НПБ 88-2001 здание МДОУ детский сад № 4 «Ладушки», расположенное по адресу: Ивановская область, Пучежский муниципальный район, г. Пучеж, ул. Горького, д. № 12, не выведено на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд».
Суд не соглашается с представленные ответчиками доводами относительно рассматриваемого нарушения, поскольку из материалов дела, а также показаний свидетеля Трофимова следует, что до настоящего времени здание детского сада не выведено на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд». Кроме того, из показаний заведующей детского сада следует, что ей неизвестно выведен ли детский сад на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Так ответчиками в обосновании своих возражений не представлено доказательств заключения договора по выведению здания детского сада на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд» и выполнения сторонами указанного договора его условий.
На основании чего, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.
С учетом материального положения ответчика, времени, необходимого для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, а так же учитывая согласие ответчика с указанным прокурором сроком устранения выявленных нарушений, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений до 01 октября 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 «Ладушки», администрацию Пучежского муниципального района Ивановской области, Отдел образования администрации Пучежского муниципального района в солидарном порядке в рамках имеющихся у них полномочий устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, обнаруженные в здании детского сада № 4 «Ладушки», расположенного по адресу: Ивановская область, Пучежский муниципальный район, г. Пучеж, ул. Горького, д. № 12 в срок до 01 сентября 2011 года, а именно:
- вывести здание МДОУ детский сад № 4 «Ладушки» на пульт связи единой службы спасения ОГУ «6-й пожарный отряд»;
- определить класс зоны по ПУЭ для помещения электрощитовой, а также, определить
категорию пожарной опасности в складских помещениях;
в помещениях электрощитовой, складов и гладильной, заменить двери на противопожарные, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;
оборудовать здание МДОУ детский сад № 4 «Ладушки» молниезащитным устройством;
оборудовать здание МДОУ детский сад № 4 «Ладушки» эвакуационным освещением.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд путем подачи жалобы в течение десяти дней с момента вынесения.
Председательствующий А.Л.Касаткин