Дело № 2-372/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года г.Пучеж
Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием истца Ф., представителя ответчика А., при секретаре Макаровой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о защите нарушенных пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Ф. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пучежском районе Ивановской области» (далее - УПФР в Пучежском районе) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии по пенсионным вопросам от 3 ноября 2010 года ему отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в необходимый стаж по специальности в льготном исчислении ответчиком не засчитаны курсы повышения квалификации: с 28.10.1984 г. по 31.12.1984 г.; с 06.01.1988 г. по 08.06.1988 г.; с 04.01.1993 г. по 04.03.1993 г.; с 05.01.1999 г. по 09.03.1999 г.; с 12.01.2004 г. по 09.03.2004 г.; с 10.03.2004 г. по 26.03.2004 г.; с 12.01.2009 г. по 10.03.2009 г. Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с 25 октября 2010 года.
В судебном заседании истец Ф. уточнил свои требования и просил признать незаконным решение комиссии Пенсионного фонда от 3 ноября 2010 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с даты обращения, так как его стаж составил более 30 лет. В обоснование требований пояснил, что согласно должностной инструкции он должен проходить курсы повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет и, если курсы не пройдет, то он потеряет квалификацию и работу. За время нахождения на курсах за ним сохранялось место работы и должность, выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 500 рублей.
Представитель ответчика УПФР в Пучежском муниципальном районе А. просила в удовлетворении иска отказать, поскольку на день обращения в Пенсионный фонд истца за назначением пенсии его специальный трудовой стаж составил 28 лет 8 месяцев 6 дней. В специальный стаж Комиссией не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы дает право засчитывать эти периоды только в общий стаж, так как льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, когда осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья населения.
Выслушав истца Ф., представителя ответчика А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение.
В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.
В судебном заседании установлено, что Ф., 8 ноября 1957 года рождения, обратился 25 октября 2010 года в УПФР в Пучежском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако комиссия решением от 3 ноября 2010 года отказала Ф. в назначении вышеуказанной пенсии, поскольку специальный стаж истца составил 28 лет 8 месяцев 6 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику, не были зачтены периоды, когда Ф. находился на курсах повышения квалификации по специальности с 28.10.1984 г. по 31.12.1984 г.; с 06.01.1988 г. по 08.06.1988 г.; с 04.01.1993 г. по 04.03.1993 г.; с 05.01.1999 г. по 09.03.1999 г.; с 12.01.2004 г. по 09.03.2004 г.; с 10.03.2004 г. по 26.03.2004 г.; с 12.01.2009 г. по 10.03.2009 г. (л.д.5-8).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в силу занимаемой истцом должности врача, он обязан был периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах.
Таким образом, периоды нахождения Ф. на курсах повышения квалификации по специальности должны быть включены в его специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.
Поскольку ответчиком не оспаривается, что в периоды с 28.10.1984 г. по 31.12.1984 г.; с 06.01.1988 г. по 08.06.1988 г.; с 04.01.1993 г. по 04.03.1993 г.; с 05.01.1999 г. по 09.03.1999 г.; с 12.01.2004 г. по 09.03.2004 г.; с 10.03.2004 г. по 26.03.2004 г.; с 12.01.2009 г. по 10.03.2009 г. Ф. находился на курсах повышения квалификации по специальности, то суд находит требование истца о включении в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации, основанным на законе.
Согласно представленному истцом расчету, который представитель ответчика А. не оспаривает, общая продолжительность нахождения Ф. на курсах повышения квалификации составила 1 год 3 месяца 26 дней.
В соответствии со ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Суд пришел к выводу, что с учетом включения в стаж работы по специальности периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации стаж Ф. на 25 октября 2010 года составил 30 лет 2 дня (28 лет 8 месяцев 6 дней + 1 год 3 месяца 26 дней), то есть с 25 октября 2010 года должна быть назначена истцу трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью.
В соответствии со ст.94 ГПК РФ признает необходимыми расходами, связанными с рассмотрением дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ф. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области» удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 3 ноября 2010 года.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пучежском муниципальном районе Ивановской области»:
- включить Ф. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации по специальности: с 28.10.1984 г. по 31.12.1984 г.; с 06.01.1988 г. по 08.06.1988 г.; с 04.01.1993 г. по 04.03.1993 г.; с 05.01.1999 г. по 09.03.1999 г.; с 12.01.2004 г. по 09.03.2004 г.; с 10.03.2004 г. по 26.03.2004 г.; с 12.01.2009 г. по 10.03.2009 г.;
- назначить Ф. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 25 октября 2010 года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пучежском муниципальном районе Ивановской области» в пользу Ф. 200 рублей - сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления, и 300 рублей - сумму за оказание юридических услуг по подготовке обоснования исковых требований в судебном заседании, а всего 500 (пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районныйсуд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий: А.Н.Коноплев