Дело №2-355/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года г.Пучеж Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием помощника прокурора Пучежского района Евтушенко В.Г., представителей ответчика администрации Сеготского сельского поселения Сорокиной Г.В. и Воронова С.Л., при секретаре Макаровой Э.Н., рассмотрев исковое заявление прокурора Пучежского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сеготского сельского поселения Пучежского района Ивановской области о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Пучежского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сеготского сельского поселения Пучежского района Ивановской области о понуждении в срок до 1 сентября 2011 года устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности. В обосновании своих требований прокурор указал в заявлении, что в нарушение требований ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» администрация Сеготского сельского поселения не обеспечила первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов д.Летнево, д.Петрово, д.Дроздиха, д.Марищи и с.Сеготь Пучежского района, а именно: - в д.Летнево, д.Петрово и д.Дроздиха отсутствуют водоисточники для целей пожаротушения; - два водных объекта, используемых для целей пожаротушения, в д.Марищи не оборудованы подъездными путями с твердым покрытием, пирсами, площадкой с твердым покрытием, необходимой для разворота и установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года, а также наружным освещением; - противопожарный водоисточник, расположенный на северо-востоке с.Сеготь, в месте забора воды не оборудован указателем пожарного водоисточника, а также указателем на дороге по направлению движения к нему; - противопожарные источники, расположенные в центре с.Сеготь, не оборудованы соответствующими указателями; - противопожарный водоисточник, расположенный в с.Сеготь вблизи средней школы, не заполнен водой, к нему не оборудован подъездной путь с твердым покрытием, отсутствует площадка, необходимая для разворота и установки пожарных автомобилей, отсутствует брус для задних колес пожарного автомобиля у края водоема. Помощник прокурора Пучежского района Евтушенко В.Г. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, уточнив требования, просил суд установить срок для исполнения решения суда до 1 апреля 2012 года. Представитель ответчика глава администрации Сеготского сельского поселения Сорокина Г.В. исковые требования признала частично, пояснив, что действительно в д.Петрово и д.Дроздиха отсутствуют водоисточники для целей пожаротушения. В д.Марищи к существующим противопожарным водоемам отсутствуют подъездные пути с твердым покрытием и площадками для разворота и установки пожарных автомобилей. Пожарный водоисточник в северо-восточной части с.Сеготь в месте забора воды не оборудован указателем пожарного водоисточника, а также указателем на дороге по направлению к нему, два существующих водоисточника в центре с.Сеготь не оборудованы соответствующими указателями пожарного водоисточника, пожарный водоисточник в с Сеготь вблизи здания средней школы не заполнен водой и к нему не оборудованы подъездные пути с твердым покрытием и площадками для разворота и установки пожарных автомобилей, а также отсутствует упорный брус для задних колес пожарного автомобиля у края водоема. Представитель ответчика по доверенности Воронов С.Л. подтвердил показания и доводы главы администрации Сорокиной Г.В. Выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно положений п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с абз.2 ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности, в том числе, включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В соответствии с п.94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Согласно пункту 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства в сельских населенных пунктах, расположенных в границах муниципального образования Сеготского сельского поселения, а именно: в д.Летнево, д.Петрово и д.Дроздиха, Пучежского района отсутствуют источники наружного водоснабжения (естественные и искусственные водоемы) для целей пожаротушения; в д.Марищи источники наружного водоснабжения (естественные и искусственные водоемы) не оборудованы подъездными путями с твердым покрытием и площадкой, необходимой для разворота и установки пожарных автомобилей, что делает невозможным или существенно затрудняет забор в любое время года воды из источников наружного водоснабжения для целей пожаротушения; по направлению к водоему, а также в месте забора воды на северо-востоке с.Сеготь не установлены соответствующие указатели водоисточника; водоисточники, расположенные в центре с.Сеготь не оборудованы соответствующими указателями; водоем, расположенный в с.Сеготь вблизи здания средней школы, не заполнен водой, к нему отсутствуют подъездные пути с твердым покрытием и площадкой, необходимой для разворота и установки пожарных автомобилей, что делает невозможным или существенно затрудняет забор в любое время года воды из источников наружного водоснабжения для целей пожаротушения; подъездные пути к пожарным водоемам в с.Сеготь, д.Марищи и д.Петрово не оборудованы наружным освещением в темное время суток. Установленные в судебном заседании нарушения подтверждаются показаниями главы администрации Сеготского сельского поселения Сорокиной Г.В., копией представления прокурора Пучежского района от 21 марта 2011 года в адрес главы администрации Сеготского сельского поселения (л.д.5-6), копией ответа главы администрации Сеготского сельского поселения на представление прокурора (л.д.7), копией предписания отделения ГПН г.Пучежа и Пучежского района от 8 апреля 2011 года (л.д.8-9). Указанные нарушения ставят под угрозу защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, в связи с чем, должны быть устранены. Доводы представителя ответчика Сорокиной Г.В. в части того, что на устранение нарушений правил пожарной безопасности потребуются значительные финансовые средства учитываются судом при установлении срока исполнения решения суда. Предложенный помощником прокурора Пучежского района срок до 01.04.2012 года, в который ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, суд с учетом необходимости больших финансовых затрат находит разумным и достаточным. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Пучежского района Ивановской области удовлетворить. Обязать администрацию Сеготского сельского поселения в срок до 1 апреля 2012 года устранить нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности, а именно: - оборудовать не менее чем по два водоисточника для целей пожаротушения в д.Летнево, д.Петрово и д.Дроздиха Пучежского района; - оборудовать два водных объекта, используемых для целей пожаротушения, расположенных в д. Марищи подъездными путями с твердым покрытием, площадками с твердым покрытием, необходимыми для разворота и установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года, а также наружным освещением в темное время суток; - оборудовать противопожарный водоисточник, расположенный на северо-востоке с.Сеготь, в месте забора воды указателем пожарного водоисточника, а также указателем на дороге по направлению движения к нему; - оборудовать два противопожарных источника, расположенных в центре с.Сеготь, соответствующими указателями; - противопожарный водоисточник, расположенный в с.Сеготь вблизи средней школы, заполнить водой, оборудовать к нему подъездной путь с твердым покрытием, и площадку, необходимую для разворота и установки пожарных автомобилей, установить упорный брус для задних колес пожарного автомобиля у края водоема; - оборудовать подъездные пути к пожарным водоемам, расположенным в с.Сеготь, д.Летнево, д.Марищи и д.Петрово Пучежского района наружным освещением в темное время суток. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: А.Н. Коноплев