Дело № 2-311/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         06 июля 2011 года                                                             г. Пучеж Ивановская область

         Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи                                                                           Ефимычева А.Н.,

с участием заявителя                                                                                          М.А.В.,

представителя заявителя                                                                                     М.В.А.,

представителя заинтересованного лица                                                            К.В.К.,

представителя заинтересованного лица                                                            Т.,

при секретаре                                                                                                        Комковой Е.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.А.В. об оспаривании решения призывной комиссии Пучежского района Ивановской области,

У С Т А Н О В И Л:

         М.А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Пучежского района Ивановской области от 23 июня 2011 года № о направлении М.А.В. на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, которым также отменено решение той же призывной комиссии от 23 декабря 2008 года № о предоставлении М.А.В. до 16 декабря 2012 года отсрочки от призыва на военную службу по п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 25-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

          Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 25-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, так как с 29 октября 2004 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел РФ.

         В судебном заседании заявитель М.А.В. и его представитель М.В.А. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении.

         Представитель призывной комиссии Пучежского муниципального района Ивановской области (далее - призывная комиссия), действующий по доверенности, К.В.К. против удовлетворения заявленных требований возражал, при этом пояснил суду, что решением призывной комиссии от 23 декабря 2008 горда М.А.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 25-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Указанное решение отменено решением призывной комиссии от 23 июня 2011 года, в виду того, что указанная отсрочка была предоставлена заявителю без имеющихся на то оснований, так как с 01 января 2008 года данная отсрочка предоставлялась гражданам, поступившим на военную службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов при наличии у них специальных званий на время службы в этих органов. Поскольку М.А.В. хотя и проходит службу в органах внутренних дел и имеет специальное звание, но не оканчивал образовательного учреждения высшего профессионального образования указанных органов, то и права на получение отсрочки он на момент принятия решения призывной комиссии 23.12.2008 года не имел, поэтому указанное решение в настоящее время отменено.

                              Представитель военного комиссариата Ивановской области, действующий по доверенности,     Т. поддержал позицию представителя призывной комиссии и пояснил, что необоснованность предоставления заявителю отсрочки решением комиссии от 23.12.2008 года, было выявлено в ходе проверки деятельности отдела работниками военного комиссариата, в связи, с чем призывная комиссия 23.06.2011 года приняла решение об отмене предыдущего решения о предоставлении отсрочки.

    На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя УВД по Ярославской области К., действующей на основании доверенности, поскольку она надлежащем образом извещена о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщила, об отложении заседания не ходатайствовала, в отзыве на заявление считает необходимым о его удовлетворении, так как право М.А.В. на отсрочку от военной службы возникло с момента принятия на службу в ОВД и действует до настоящего времени.

         Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и личного дела призывника М.А.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Статья 28 данного Закона предусматривает, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно пункту 5 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены (например, дела об оспаривании решений призывных комиссий (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

Приведенные нормы свидетельствуют об обязанности суда рассмотреть поступившую в суд жалобу на решение призывной комиссии.

         В судебном заседании установлено, что с 2003 года до 30.06.2008 года М.А.В. обучался в Государственном педагогическом Университете им. К.Д. Ушинского. До 30.06.2008 года пользовался отсрочкой от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (л.д.27-41).

С 01.02.2005 года по настоящее время он проходит службу в отдельном батальоне дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения (ОБ ДПС ГИБДД) УВД по Ярославской области, с 01.02.2005 года в должности помощника дежурного дежурной части с присвоением звания рядовой милиции, в настоящее время в должности инспектора ДПС (л.д.18-19).

      Решением призывной комиссии Пучежского района от 23 декабря 2008 года № ему до 16.12.2012 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Решением призывной комиссии Пучежского района от 23 июня 2011 года № решение от 23.12.2008 года было отменено, М.А.В. направлен на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе (л.д.4, 27).

    Указанные обстоятельства установлены судом на основании представленных документов и сторонами не оспариваются.

Согласно второго абзаца пп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 01.04.2005 года), отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта, назначенным на должности рядового или начальствующего состава органов внутренних дел до 01 апреля 2005 года, - на время службы в этих органах.

Согласно ст. 5 ФЗ от 06.07.2006 г. № 104-ФЗ, граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Суд признает законным и обоснованным решение призывной комиссии Пучежского района от 23 декабря 2008 года, которым М.А.В. до 16.12.2012 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, поскольку право на предоставление данной отсрочки у него возникло с 01.04.2005 года, то есть с момента действия второго абзаца пп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 01.04.2005 года), так как он до 01.04.2005 года назначен на должность рядового состава ОВД с присвоением специального звания рядовой милиции, и срок отсрочки действует до настоящего времени, поскольку он продолжает служить в указанных органах.

     Доводы представителей призывной комиссии и военного комиссариата о непредставлении М.А.В. сведений о службе в ОВД судом рассмотрены и признаны несостоятельными, так как 23.12.2008 года на момент принятия решения о предоставлении отсрочки, призывная комиссия располагала сведениями, что М.А.В. служит в ОВД с 01.11.2004 года, согласно справке от 30.09.2008 года (оборот л.д.43).

Отменяя ранее установленную М.А.В. отсрочку от призыва на военную службу призывная комиссия 23.06.2011 года ошибочно решила, что на момент ее предоставления у М.А.В. отсутствовали законные основания для ее получения, в связи, с чем суд признает решение призывной комиссии Пучежского района от 23 июня 2011 года № незаконным, не соответстующим положениям пп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 01.04.2005 года).

Суд соглашается с доводами заявителя о нарушении обжалуемым решением его права на предоставления отсрочки от призыва на военную службу на время службы в ОВД, в связи, с чем удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии с положениями ст.258 ГПК РФ установлен порядок исполнения решения суда по данной категории дел, которое должно быть исполнено в течение месяца со дня получения решения, о чем должно быть сообщено заявителю и в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254, 257, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение призывной комиссии Пучежского района Ивановской области от 23 июня 2011 года № о направлении М.А.В. на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, которым также отменено решение той же призывной комиссии от 23 декабря 2008 года № о предоставлении Мочалову А.В. до 16 декабря 2012 года отсрочки от призыва на военную службу.

Обязать призывную комиссию Пучежского района Ивановской области отменить решение призывной комиссии Пучежского района Ивановской области от 23 июня 2011 года №, об исполнении решения суда сообщить в Пучежский районный суд и М.А.В. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда.

           Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Судья                      А.Н. Ефимычев