Дело 2 - 453/2011

Р Е Ш Е Н И Е

        26 октября 2011 года                                                         г. Пучеж Ивановской области

        Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Блиновой И.Н.., с участием истца БВА, представителя ответчика СЮВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

        по иску БВА к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

        БВА обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области), отказавшему ей в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, мотивируя тем, что имеет необходимый специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

        В судебном заседании БВА исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

        Представитель ответчика, выступивший по доверенности, иск не признал по тем основаниям, что в отношении БВА не наступил страховой случай, дающий право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, ссылаясь на то, что у истицы отсутствует 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

        В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в редакции ФЗ РФ от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

        При обращении в УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью БВА в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1992 г. по 28.02.1992г., с 27.11.1996г. по 26.12.1996г., с 19.02.2001 г. по 20.03.2001г., с 20.02.2006 г. по 21.03.2006 г., с 21.03.2011 г. по 19.04.2011г., в назначении пенсии отказано.

        С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит все необходимые отчисления в ПФ РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, как и работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

        Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

        Периоды работы БВА в должности медицинской палатной сестры и медицинской процедурной сестры и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства относятся, так же, ко времени до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

        Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

        В соответствии со ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

        На 25 августа 2011 года, дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, у БВА имеется специальный стаж, признанный ответчиком, который составляет 29 лет 06 месяцев 29 дней (л.д. 6-7).

        Таким образом, суд приходит к выводу о том что, решение комиссии УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 03 октября 2011 года об отказе в назначении БВА досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо изменить и обязать ответчика включить истице периоды времени нахождения ее на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы (5 месяцев 21 день), назначив БВА досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области.

        Учитывая заявление истицы, суд оставляет за ней расходы на оплату государственной пошлины.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Исковые требования БВА к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий БВА право, на трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, периоды работы с 08.01.1992 г. по 28.02.1992г., с 27.11.1996г. по 26.12.1996г., с 19.02.2001 г. по 20.03.2001г., с 20.02.2006 г. по 21.03.2006 г., с 21.03.2011 г. по 19.04.2011г. назначив пенсию с 25 августа 2011 года.

        Расходы по оплате государственной пошлины по делу оставить за истцом.

        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Судья:                                                                     Н. А. Овчинникова