Дело № 2-489/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 декабря 2011 года г. Пучеж, Ивановской области Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Блиновой И.Н., с участием представителя заявителя Маслова П.Л., представителя администрации Пучежского городского поселения Кулаженковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Масловой Риммы Дмитриевны о признании протокола жилищной комиссии администрации Пучежского городского поселения № 6 и постановления администрации Пучежского городского поселения № 47-П недействительным УСТАНОВИЛ: Маслова Р.Д. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на получение жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», поэтому просила отменить, как незаконные и нарушающие ее права протокол заседания городской жилищной комиссии № 6 от 23.06.2011 г. и постановление администрации Пучежского городского поселения № 47-п от 24 июня 2001 г. В судебное заседание Маслова Р.Д. не явилась, представила заявление, уточняющее требования, просила рассмотреть заявление без ее участия, отменить указанные ранее документы и обязать администрацию Пучежского городского поселения поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Представитель заявителя Маслов П.Л. требования Масловой Р.Д. поддержал по основаниям заявления. Представитель администрации Пучежского городского поселения Кулаженкова Н.П. суду показала, что Масловой Р.Д. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по мотиву отсутствия доказательств участия Маслова Льва Павловича, супруга заявительницы, в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, поскольку справки, выданные начальником отдела военного комиссариата Ивановской области по Пучежскому району не подтверждают указанный факт. Выслушав стороны, судебные прения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, 6 июня 2011 г. Маслова Р.Д. обратилась в городскую жилищную комиссию администрации Пучежского городского поселения с просьбой о включении ее в список участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны для получения жилья. О результатах рассмотрения заявления Масловой Р.Д. стало известно 17 ноября 2011 года при получении копии протокола заседания Комиссии от 23 июня 2011 г., согласно которому решением городской жилищной комиссии № 6 Маслова Р.Д. не включена в указанный список. Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В силу подпункта 3 п 2 указанной статьи, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу пункта 1, пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. В соответствие со ст. 1 Закон Ивановской области от 14.06.2006 № 61-ОЗ «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем», мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ, статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.95 №181-ФЗ. Согласно п. 2 «Правил предоставления жилья за счет средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения», утвержденных Постановлением Правительства Ивановской области от 24.10.2006 № 174-п, правом на предоставление жилого помещения обладают следующие категории граждан: члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, указанные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». В силу п. 4 указанных правил, жилое помещение предоставляется гражданам - получателям жилья, указанным в абзацах четвертом - восьмом пункта 12 данных Правил, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Маслова Р.Д. имеет право на улучшение жилищных условий, что подтверждается документами, предъявленными в жилищную комиссию администрации Пучежского городского поселения. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Масловой Р.Д. мотивирован отсутствием надлежащей справки из военного комиссариата, подтверждающей участие Маслова Л.П. в боевых действиях в период Великой Отечественной войны. Из показаний свидетеля Трутченкова С.Н. следует, что в отделе военного комиссариата Ивановской области по Пучежскому району имеются сведения о том, что в период с 13 августа 1942 г. по 22 марта 1947 г. гвардии ефрейтор Маслов Лев Павлович проходил военную службу в рядах Советской Армии и имеет правительственные награды: «За боевые заслуги», «За оборону Ленинграда», «За победу…» Записей о прохождении Масловым Л.П. военной службы в конкретной дивизии не имеется, поэтому справку о прохождении службы последнего в действующей армии Масловой Р.Д. не выдали. Но из имеющихся сведений можно сделать вывод о том, что Маслов Л.П. являлся участником боевых действий в период Великой Отечественной войны. Те же сведения об участии Маслова Л.П. в боевых действиях и награждении медалями имеются и в справках, выданных работниками отдела военного комиссариата Ивановской области по Пучежскому району (л.д.16,17). Медаль «За оборону Ленинграда» учреждена указом Президиума СССР в декабре 1942 года. Награда вручалась всем участникам обороны города, в том числе, военнослужащим армии и флота, рабочим, служащим и другим гражданским лицам, которые участвовали в обороне. Медаль «За боевые заслуги» учреждена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 года для награждения за активное содействие успеху боевых действий, укрепление боевой готовности войск. Таким образом, указанные медали вручались лицам, принимавшим участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны. Из алфавитной книги учета призывников по Пучежскому райвоенкомату с 1918 г. по 1927 год рождения следует, что с 13 августа 1942 г. по 22 марта 1947 г. гвардии ефрейтор Маслов Лев Павлович проходил военную службу в рядах Советской Армии. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Маслов Л.П. являлся участником боевых действий в период Великой Отечественной войны. Отсутствие в военном комиссариате сведений о прохождении Масловым военной службы в конкретной части, делает невозможным выдачу заявителю надлежащей справки для предъявления в городскую жилищную комиссию, что, в свою очередь, нарушает права Масловой Р.Д. на получение социальной льготы. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. С учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного препятствия к осуществлению Масловой Р.Д. своих прав и свобод, суд устанавливает трехдневный срок для устранения в полном объеме допущенных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199,246,257,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Пучежского городского поселения № 10 от 14.11.2010 года и Распоряжение Главы администрации Пучежского городского поселения № 125/1-р от 15.11.2010 года об утверждении протокола городской жилищной комиссии № 10 от 14.11.2010 года. Обязать администрацию Пучежского городского поселения, жилищную комиссию администрации Пучежского городского поселения в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение жилищной комиссии администрации Пучежского городского поселения № 6 от 23 июня 2011 года, постановление Главы администрации Пучежского городского поселения № 47-п от 24 июня 2011 года об утверждении протокола городской жилищной комиссии № 6 от 23 июня 2011 года, включить Маслову Римму Дмитриевну в список участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны для получения жилья, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Н.А. Овчинникова