Дело № 2 - 5/ 2012 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 февраля 2012 года г. Пучеж, Ивановской области Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Блиновой И.Н., с участием представителя истца Штефырцэ Е.М., представителей ответчиков Воронова С.Л., Кулаженковой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагановой Людмилы Николаевны к администрации Пучежского муниципального района, администрации Пучежского городского поселения, открытому акционерному обществу «Ивановоагропромспецмонтажгаз» о признании права собственностина жилое помещение в порядке приватизации. у с т а н о в и л Ваганова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации Пучежского муниципального района, администрации Пучежского городского поселения, открытому акционерному обществу «Ивановоагропромспецмонтажгаз» о признании права собственностина одноквартирный щитовой жилой дом № 14 по ул. 1-я Производственная г. Пучеж в порядке приватизации. В обоснование заявленного требования истица указала, что с 1999 года по настоящее время проживает в указанном доме, который был предоставлен в 1980 годуее мужу ВагановуВ.С. (ныне покойному)государственным предприятием Пучежская ПМК треста «Ивановосельхозмонтаж» в связи с трудовыми отношениями.В ходе приватизации этого государственного предприятия в уставной капитал образуемого на тот период общества (в настоящее время - ОАО «Ивановоагропромспецмонтажгаз») спорное жилое помещение включено не было, в муниципальную собственность не передано, чем нарушены требования законодательства. Представитель истца Штефырцэ Е.М. в судебном заседании иск поддержала по основаниям заявления. Представители ответчиков Воронов С.Л., Кулаженкова Н.П. иск признали, суду пояснили, что Ваганова Л.Н. имеет право на приватизацию, поскольку таким правом до настоящего времени она не воспользовалась. Спорное домовладение на баланс органов местного самоуправления не передавалось. Представитель ОАО «Ивановоагропромспецмонтажгаз» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором иск Вагановой Л.Н. признал, пояснил, что ОАО «Ивановоагропромспецмонтажгаз» является правопреемником Пучежской ПМК треста «Ивановосельхозмонтаж», имеющих федеральную форму собственности, подтвердил факт отсутствия на балансе указанных предприятий спорного домовладения (л.д.85,86). Определением суда от 14 декабря 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области. Представитель третьего лица в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть требование Вагановой Л.Н. без его участия (л.д.115). Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Как видно из материалов дела, Ваганова Л.Н. с 2001 года проживает по адресу: город Пучеж, ул.1-я Производственная, д.14 (л.д.13). Спорное жилое помещение было предоставлено в 1980 году Ваганову В.С. по распоряжению руководства Пучежская ПМК треста «Ивановосельхозмонтаж».Ваганова Л.Н. вселена в спорный дом в качестве члена семьи (супруги) Ваганова В.С. в 2001году, то есть на законных основаниях, ее право пользования спорным домовладением никем не оспорено. Из показаний свидетеля Зеленова Н.А. следует, что спорное домовладение было построено Пучежской ПМК для проживания работников предприятия и предоставлено Ваганову В.С. Впоследствии, при реорганизации предприятия, передано на баланс вновь образованного акционерного общества. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о регистрации формы 9, содержащей сведения о регистрации истца по указанному адресу с 2001 года, выпиской из домовой книги жилого помещения (л.д.13,34). Истица в приватизации ранее не участвовала, что подтверждается материалами дела. С момента вселения истица несла бремя содержания спорного домовладения, оплачивала все коммунальные платежи (л.д.32,33). План приватизации Ивановоагропромспецмонтажгазбыл утвержденраспоряжениемПравительства РФ от 25-08-2006 1184-р (ред. от 29-12-2007). Жилой фондИвановоагропромспецмонтажгаз, в том числе и указанный дом, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежал приватизации, не был включен в уставный капитал предприятия, должен был оставаться в государственной собственности или быть передан в муниципальную собственность. Жилой дом в муниципальную собственность до настоящего времени не передан (л.д.30,31). Истица не использовала свое право на приватизацию и желает приватизировать занимаемое жилое помещение, но не может этого сделать, поскольку ответчики длительное время не решают вопрос с включением жилого дома в реестр муниципальной собственности. Из материалов дела усматривается, что дом № 14 по ул. 1-я Производственная г. Пучеж, построенный Пучежской ПМК треста «Ивановосельхозмонтаж», введен в эксплуатацию в 1979 году (л.д.14-17). Предприятие Пучежская ПМК треста «Ивановосельхозмонтаж», образованное 1 июля 1974 г. путем нескольких реорганизаций преобразовано в ОАО «Ивановоагропромспецмонтажгаз», что подтверждается архивной справкой департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (л.д.88). Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 сентября 2011 года № 2132-р «Об условиях приватизации акций акционерного общества «Ивановоагропромспецмонтажгаз» утвержден план приватизации «Ивановоагропромспецмонтажгаз», согласно которому находящееся в федеральной собственности предприятие подлежит приватизации путем продажи посредством публичного предложения. Судом установлено, что жилой дом, не вошедший на баланс Пучежской ПМК треста «Ивановосельхозмонтаж», в уставной капитал ОАО «Ивановоагропромспецмонтажгаз» так же не вошел, а подлежал передаче в муниципальную собственность, однако до настоящего времени данный жилой дом в муниципальную собственность не принят (л.д.93-113). Спорный жилой дом был предоставлен Ваганову В.С. в 1980 году как работнику Пучежской ПМК треста «Ивановосельхозмонтаж». Впоследствии в указанное домовладение в качестве члена его семьи была вселена и зарегистрирована истица Ваганова Л.Н., которая проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Суд делает вывод о том, что при приватизации имущественного комплекса «Ивановоагропромспецмонтажгаз» домовладение, в котором проживает истица, не подлежит включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости в силу указанного действующего законодательства. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Учитывая указанные нормы закона в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, суд отмечает, что включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускается. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность. Суд приходит к выводу о том, что граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований. Наличие права истца на приватизацию жилого помещения подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами. Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, в материалах дела не имеется. Доказательств того, что целевое назначение испрашиваемого истицей жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключающих возможность передачи его в частную собственность, ответчиками не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Вагановой Людмилы Николаевны к администрации Пучежского муниципального района, администрации Пучежского городского поселения, открытому акционерному обществу «Ивановоагропромспецмонтажгаз» о признании права собственностина жилое помещение в порядке приватизацииудовлетворить. Признать за Вагановой Людмилой Николаевной право собственности на жилой дом № 14 общей площадью 41,6 кв.м, находящийся по адресу Ивановская область, г. Пучеж, ул. 1-я Производственная, в порядке приватизации. Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Федеральный судья: Н.А. Овчинникова