об обязании обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог



Дело 2-153/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        15 мая 2012 года                                                       г. Пучеж Ивановская область        

                                                   

      Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., при секретаре Макаровой Э.Н., с участием помощника прокурора Пучежского района Филатова Д.А., представителя ответчика Аршинова И.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Пучежского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пучежского городского поселения о приведении в надлежащее состояние в соответствии с п.3.1.2.ГОСТ Р50597-93 участка автомобильной дороги на ул.Революционная г.Пучеж напротив автозаправочной станции в срок до 01 июля 2012 года

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пучежского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском о понуждении администрации Пучежского городского поселения приведении в надлежащее состояние в соответствии с п.3.1.2.ГОСТ Р50597-93 участка автомобильной дороги на ул.Революционная г.Пучеж напротив автозаправочной станции в срок до 01 июля 2012 года.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Пучежского района помощник прокурора Филатов Д.А. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заместитель главы администрации Пучежского городского поселения Аршинов И.Е. с иском согласился, в суд представил заявление, в котором просит удовлетворить требования истца в полном объеме, при этом пояснил, что на участке проезжей части автодороги ул.Революционная напротив автозаправочной станции в асфальтовом покрытии имеется выбоина длиной 100 см, шириной 170 см и глубиной 10 см, что не соответствует ГОСТу Р 50597-93, устанавливающему требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц. 10 мая 2012 года объявлен конкурс на производство ремонта автомобильных дорог в г.Пучеж. Денежные средства на ремонт указанного участка дороги в бюджете имеются, ремонт предполагается выполнить до 1 июля 2012.

Заслушав пом.прокурора Пучежского района, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и разъясняет ответчику последствия признание иска и принятие его судом:

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку выявленные нарушения законодательства РФ в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности на территории Пучежского городского поселения, а также необходимость их устранения - очевидны, требования прокурора законны и обоснованны нормами материального права.

При вынесении решения суд руководствуется положениями п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г., согласно которого к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; Как следует из п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 3, ст. 34 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения... Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Федеральный закон N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" в п. 4 ст. 6 установил, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Постановлением Госстандарта РФ N 221 от 11.10.1993 г. утвержден ГОСТ Р 50597-93" Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", которым установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 3.1.1. указанного ГОСТ, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Как следует из ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Судом первой инстанции установлено, что состояние автомобильной дороги ул.Революционная Пучежского городского поселения не соответствует правилам и техническим нормам "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ N 221 от 11.10.1993 г., а именно: в ходе обследования улицы Революционная напротив автозаправочной станции выявлены нарушения, угрожающие безопасности дорожного движения: выбоины (ямы) длиной 100 см, шириной 170 см и глубиной 10 см.

С учетом материального положения ответчика, времени, необходимого для устранения выявленных нарушений, а так же учитывая согласие ответчика с указанным прокурором сроком устранения выявленных нарушений, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений до 01 июля 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию Пучежского городского поселения в срок до 01 июля 2012 года привести в надлежащее состояние в соответствии с правилами и техническими нормами "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ N 221 от 11.10.1993 г участок автомобильной дороги напротив автозаправочной станции улицы Революционная г.Пучеж Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд путем подачи жалобы в месячный срок с момента вынесения.

                          

                                                       Судья                              А.Л.Касаткин