Дело № 2-183/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2012 года г.Пучеж Пучежский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Касаткина А.Л., при секретаре Спириной М.П., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области к Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Ивановской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Администрация Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области обратилась в суд с иском к Казаковой Ларисе Владимировне о признании права собственности на земельную долю, указав в заявлении, что во исполнении Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Пучежского района Ивановской области было вынесено постановление № 122 от 08.09.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Заря коммунизма», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан представлено 1430,8 га сельскохозяйственных угодий, из них 1317,1 га - пашни, 61,4 га - сенокосов, 52,3 га - пастбищ. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства от 29.02.1992 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 346 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,0 га, что соответствует 41416,2 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указана и Казакова Л.В. В течение трех и более лет подряд Казакова Л.В. не распорядилась каким-либо образом своей земельной долей, в связи с чем, она признана невостребованной. На основании этого администрация Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области просит признать за ней право собственности на 1/346 долю, принадлежащую Казаковой Л.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14816430 кв.м, расположенный на территории администрации Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:14:000000:13. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что Казакова Л.В. умерла 24.03.2009 года (л.д. 27). Согласно справке нотариуса наследственное дело после смерти Казаковой Л.В. не заводилось (л.д.31). По ходатайству истца судом в качестве надлежащего ответчика были привлечены Межрайонная инспекция ФНС № 7 по Ивановской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области. В судебное заседание представитель истца Липецкая Г.Ф. не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, не возражает против удовлетворения требований истца. Представитель ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что в территориальное управление информация, свидетельствующая о наличии выморочного имущества в виде 1/346 доли в праве общей долевой собственности земельного участка общей площадью 14816430 кв.м., расположенного на территории администрации Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области с кадастровым номером 37:14:000000:13, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Считает, что вышеуказанная невостребованная земельная доля должна перейти в собственность Российской Федерации. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без участия представителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области (л.д.32-35). Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения исковых требований истца не возражает. Суд пришел к выводу о возможности на основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области. Суд рассмотрел дело в отсутствии представителей истца, ответчиков, третьего лица, на основании ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ. Изучив материалы дела, суд находит исковое заявление администрации Мортковского сельского поселения подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что в рамках мероприятий по реорганизации колхоза «Заря коммунизма» в СПК «Заря», установленных Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была сформирована реорганизационная комиссия, которая наряду с другими возложенными на неё обязанностями, составляла списки граждан, которые имели право на приватизацию земельных угодий, которые должны были быть переданы для данных целей органами местного самоуправления. Список граждан, имеющих право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности, был сформирован 29.02.1992 года реорганизационной комиссией колхоза «Заря коммунизма» и включал в себя 346 человек с определением размера доли каждого собственника 4,0 га, что соответствует 41416,2 баллогектарам (л.д. 10-12). Постановлением главы администрации Пучежского района Ивановской области от 30.12.1998 года № 339 колхоз «Заря коммунизма» перерегистрирован на сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря» (л.д.14). В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Администрация Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области, на территории которого находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. 06 сентября 2011 года администрация опубликовала в районной газете «Пучежские вести», а также 07 сентября 2011 года в областной газете «Ивановская газета» список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Заря» с разъяснением о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации Мортковского сельского поселения в течение трех месяцев с даты опубликования списка в средствах массовой информации (л.д. 7, 8). Постановлением № 17 от 1 марта 2012 года администрации Мортковского сельского поселения утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке под номером 6 числится имя Казаковой Л.В. (л.д. 6). В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 02.02.2012 года № 37/301/12-6357 площадь земельного участка с кадастровым номером 37:14:000000:13 составляет 14816430 кв.м. В список правообладателей коллективно-долевой собственности, приложенный к выписке, входит Казакова Л.В., размер ее доли составляет 1/346 (л.д. 9). Право собственности Казаковой Л.В. на 1/346 долю земельного участка с кадастровым номером 37:14:000000:13 не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 16). В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Таким образом, указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности в порядке наследования невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. Администрация Мортковского сельского поселения является муниципальным образованием Пучежского муниципального района Ивановской области. Поэтому невостребованная земельная доля, принадлежащая умершей Казаковой Л.В. должна переходить в собственность администрации Мортковского сельского поселения. Согласно подп. 1 п. 3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) правом на недвижимое имущество, которое закрепляет возможность признания права на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием. В судебном заседании установлено, что порядок признания земельной доли ранее принадлежащей Казаковой Л.В. невостребованной, установленный ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден. Суд считает возможным признать за Мортковским сельским поселением Пучежского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную Казаковой Л.В.., в размере 1/346 доли в праве общей долевой собственности. Возникновение у Мортковского сельского поселения права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованной земельной доли в силу ст.236 ГК РФ влечет прекращение права собственности на долю в праве на земельный участок у бывшего собственника. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск администрации Мортковского сельского поселения Пучежского района Ивановской области к Межрайонной инспекции ФНС № 7 по Ивановской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области удовлетворить. Признать право собственности Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на 1/346 долю, ранее принадлежавшую Казаковой Ларисе Владимировне в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:000000:13, общей площадью 14816430 кв.м., расположенный в границах землепользования СПК «Заря» Пучежского района Ивановской области (ранее - колхоза «Заря коммунизма»). Прекратить право общей долевой собственности Казаковой Ларисы Владимировны на 1/346 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:14:000000:13, общей площадью 14816430 кв.м., расположенный в границах землепользования СПК «Заря» Пучежского района Ивановской области (ранее - колхоза «Заря коммунизма»). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения. Судья: А.Л.Касаткин