Дело 2 - 186/2012 Р Е Ш Е Н И Е 05 июля 2012 года г. Пучеж Ивановской области Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Аршиновой М.А., с участием истца Горловой В.Р., представителей ответчика Бурова И.С., Антипиной С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горловой Валентины Рудольфовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, у с т а н о в и л: Горлова В.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области), отказавшему ей в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г., исчислении льготного стажа работы палатной медицинской сестры отоларингологического отделения с 30 июля 1984 года по 31 января 1988 года, и включении в специальный стаж периода работы с 27 марта 1996 года по 31 октября 1999 года в ОБСУ СО «Пучежский дом-интернат для престарелых и инвалидов» мотивируя тем, что имеет необходимый специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. В судебном заседании Горлова В.Р. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Представители ответчика, выступившие по доверенности, иск не признали по тем основаниям, что в отношении Горловой В.Р. не наступил страховой случай, дающий право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, ссылаясь на то, что у истицы отсутствует 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в редакции ФЗ РФ от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Из трудовой книжки истицы следует, что с 30 июля 1984 г. по настоящее время она осуществляет работу по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала (л.д.11-12,23) При обращении в УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Горловой В.Р. не включены в специальный стаж периоды работы - в Областной клинической больнице г. Иваново в должности палатной медицинской сестры отоларингологического отделения с 30 июля 1984 г. по 31 января 1988 г. в льготном исчислении (указанный период включен в календарном исчислении) - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г., в назначении пенсии отказано. Согласно записи в трудовой книжке Горлова В.Р. 30 июля 1984 года принята на должность палатной медицинской сестры отоларингологического отделения областной клинической больницы г. Иваново. 01 февраля 1988 года переведена операционной медицинской сестрой этого же отделения. Из справки ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 14 декабря 2010 года следует, что Горлова В.Р. (добрачная фамилия Яблокова л.д.10), в период с 30 июля 1984 года по 31 января 1988 года работала в областной клинической больнице г. Иваново палатной медицинской сестрой отоларингологического отделения, для взрослых больных, являвшегося отделением хирургического профиля, стационаром. В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Таким образом, при разрешении вопроса о праве работника на включение определенного периода деятельности для назначения льготной пенсии следует исходить не только из наименования лечебного учреждения, его структурного подразделения, наименования занимаемой должности, но и из фактического рода деятельности учреждения, структурного подразделения и конкретного работника. Согласно п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, действовавшего до 01.11.1999 г., право на льготное исчисление сроков выслуги - один год работы за один год и шесть месяцев, имеют врачи и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Соответствующее правило содержится в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 и в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 22.10.2002 г. Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29.01.1999 г. к хирургическому профилю стационаров лечебно-профилактических учреждений относится и отоларингологическое отделение. Таким образом, несмотря на то, что должность «палатной медсестры» не поименована в перечне должностей, дающем право на льготное исчисление стажа, суд приходит к выводу о том, что истец осуществляла медицинскую и деятельность в отоларингологическом отделении Областной клинической больницы, которое имело хирургический профиль, и, следовательно, истец имеет право на льготное исчисление указанного ею периода ее работы палатной медицинской сестры. Для определения правовых оснований и условий зачета периода работы истицы в льготном исчислении, не имеет значения то обстоятельство, что палаты, находящиеся в отоларингологическом отделении, не отнесены к палатам хирургического профиля. Значение имеет факт отнесения самого в целом отоларингологического отделения как структурного подразделения областной клинической больницы, в котором протекала работа истца, к отделениям хирургического профиля. Поскольку отоларингологическое отделение Ивановской ОКБ, где работала Горлова В.Р., являлось отделением хирургического профиля, средний медицинский персонал этого отделения имел право на зачет в специальный стаж одного года работы за 1 год и 6 месяцев. Исходя из этого, периоды работы Горловой В.Р. с 30 июля 1984 г. по 31 января 1988 г.в качестве палатной медицинской сестры палаты отоларингологического отделения должен быть засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В судебном заседании также установлено, что в период с 31 декабря 1991 года по 31 августа 1993 года Горлова В.Р. находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком (л.д.16). Ответчиком не засчитано в специальный трудовой стаж нахождение Горловой В.Р. в отпуске по уходу за ребенком в период с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, ввиду вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст.167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст.6 ч.2, ст. 15 ч. 4, ст.17 ч.1, ст.ст. 18,19, 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований истицы включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с 27 марта 1996 г. по 31 марта 2012 г., поскольку Комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Пучежском муниципальном районе указанный период работы истицы уже включен в специальный трудовой стаж (л.д. 7-8). В соответствии со ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). На 06 апреля 2012 года, дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, у Горловой В.Р. имеется специальный стаж, признанный ответчиком, который составляет 27 лет 09 месяцев 28 дней (л.д. 7-8). Таким образом, суд приходит к выводу о том что, решение комиссии УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 16 апреля 2012 года об отказе в назначении Горловой В.Р. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо изменить и обязать ответчика включить истице периоды времени нахождения ее на в отпуске по уходу за ребенком (10 месяцев 25 дней), исчислить период работы палатной медицинской сестры отоларингологического отделения Ивановской областной клинической больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев (+ 1 год 8 месяцев к исчисленному стажу работы), назначив Горловой В.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области. Учитывая заявление истицы, суд оставляет за ней расходы на оплату государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Горловой Валентины Рудольфовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий Горловой Валентине Рудольфовне право, на трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, период времени нахождения ее на в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, период работы с 30 июля 1984 года по 31 января 1988 годапалатной медицинской сестры отоларингологического отделения Ивановской областной клинической больницы исчислять в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев,назначив пенсию с 06 апреля 2012 года, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Расходы по оплате государственной пошлины по делу оставить за истцом. Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: Н. А. Овчинникова