№ 26 июля 2012 года г. Пучеж, Ивановской области Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., при секретаре Спиричевой Н.Н., с участием прокурора Пучежского района Крюкова В.А., представителя ответчика А.И.Е., представителя третьего лица Ш.А.Е., рассмотрев материалы гражданского дела по искам прокурора Пучежского района к администрации Пучежского городского поселения Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к устранению нарушений законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокурор Пучежского района обратился в суд к администрации Пучежского городского поселения Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц с шестью исками о понуждении к устранению нарушений законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, в части приведения в надлежащее состояние шести пожарных гидрантов, установленных в водопроводных колодцах в г. Пучеже Ивановской области, а именно: по ул. Ленина, 25; по ул. Некрасова, 17; по ул. Радищева,12; по ул. Мичурина,8; по ул. Маяковского,1; по ул. Гоголя-Кошевого. В обоснование заявленных требований указал, что на территории городского поселения г. Пучежа Ивановской области допускаются нарушения Правил пожарной безопасности, поскольку не исправны пожарные гидранты. Просил обязать ответчика до 01 ноября 2012 года устранить нарушения норм пожарной безопасности: привести в исправное состояние неисправные пожарные гидранты, расположенные по указанным адресам. Определением Пучежского районного суда от 26 июля 2012 г. дела по указанным шести искам соединены в одно производство. В судебном заседании прокурор Пучежского района Крюков В.А. требования поддержал по основаниям, указанным в исковых заявлениях. Представитель ответчика администрации Пучежского городского поселения А.И.Е. иск не признал, суду пояснил, что в план работы администрации Пучежского городского поселения включены работы по проведению ремонта пожарных гидрантов, все водопроводные сети городского поселения с 01.07.2012 года переданы в пользование МУП «Пучежская сетевая компания». Представитель третьего лица МУП «Пучежская сетевая компания» Ш.А.Е. не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в соответствии с муниципальной программой «Пожарная безопасность и защита населения Пучежского городского поселения на 2011-2014 годы» предусмотрено финансирование на замену и ремонт пожарных гидрантов, в т.ч. на 2012 год в размере 190000 рублей, на 2013 год - 200 тысяч рублей. Заслушав участников процесса, допросив свидетеля М.Г.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Сводному акту контрольной проверки пожарных гидрантов от 28 июня 2012 года пожарные гидранты, установленные в водопроводных колодцах в г. Пучеже Ивановской области, а именно: по ул. Некрасова, 17; по ул. Радищева,12; по ул. Мичурина,8; по ул. Маяковского,1; по ул. Гоголя-Кошевого - находятся в неисправном состоянии. Характер выявленных неисправностей заключается в том, что у части пожарных гидрантов не работает слив, а к другим затруднен доступ, поскольку колодцы залиты водой. Согласно ГОСТ 12.2.047-86 пожарный гидрант - это устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара. Собственнику, согласно ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Из пояснений представителя администрации Пучежского городского поселения А.И.Е. в судебном заседании следует, что водопроводные сети г. Пучеж, частью которых являются и пожарные гидранты, находятся в собственности Пучежского городского поселения. Оценивая пояснения представителя ответчика, суд принимает во внимание положения ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, о том, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Согласно п.п. 10, 89, 90 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. В соответствии с п.п. 8 и 23 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее: ФЗ «О пожарной безопасности») к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов, оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Факт наличия пожарных гидрантов по указанным адресам и наличия в них неисправностей, а именно: у части пожарных гидрантов не работает слив, а к другим затруднен доступ, поскольку колодцы залиты водой, а также необходимость их ремонта, подтверждается как объяснениями представителей сторон, показаниями свидетеля Моничева, так и письменными материалами дела: актом № от 28 июня 2012 г., перспективным планом развития противопожарного водоснабжения в Пучежском городском поселении, утвержденным главой администрации данного поселения, в котором предусмотрено финансирование замены и ремонта пожарных гидрантов (л.д.4-6,8). Поскольку пожарные гидранты установлены на водопроводной сети, находящейся в собственности Пучежского городского поселения и расположены в административных границах муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что ответчик как собственник и как орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения, обязан устранить выявленные неисправности пожарных гидрантов, то есть, привести их в рабочее состояние. Доводы представителя ответчика, что такая неисправность гидранта, как отсутствие слива воды, не препятствует его использованию в летнее время, судом рассмотрены, при этом суд отмечает, что при использования гидрантов с подобными неисправностями в зимнее время может повлечь выход их из строя, в связи с чем обязывает ответчика устранить данные нарушения требований пожарной безопасности до 01 ноября 2012 года. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Пучежского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию Пучежского городского поселения Ивановской области в срок до 01 ноября 2012 года привести в надлежащее состояние пожарные гидранты, расположенные в водопроводных колодцах в г. Пучеже Ивановской области, а именно: по ул. Ленина, 25; по ул. Некрасова, 17; по ул. Радищева,12; по ул. Мичурина,8; по ул. Маяковского,1; по ул. Гоголя-Кошевого. Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда. Председательствующий А.Н. Ефимычев