Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

        10июня 2010 года                                                              г. Пучеж, Ивановской области

        Судья Пучежского районного суда Ивановской области Овчинникова Н.А., при секретаре Блиновой И.Н., с участием законного представителя ООО «Пучежское швейное предприятие» Борзова П.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пучежского муниципального района Ивановской области от 25 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Пучежское швейное предприятие»,

у с т а н о в и л а:

        Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Пучежского района Ивановской области от 24 мая 2010 года ООО «Пучежское швейное предприятие» (далее общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

        Конкурсный управляющий общества обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как неправомерное, в виду отсутствия в действиях юридического лица состава правонарушения, производство по делу об административном правонарушении просит прекратить.

        В судебном заседании конкурсный управляющий общества Борзов П.И. поддержал доводы жалобы и пояснил, что ООО «Пучежское швейное предприятие», в силу положений Закона о банкротстве, является специальным субъектом, который не несет ответственности за неисполнение требований КоАП РФ по оплате штрафов, поскольку имеет специальный статус и пользуется иммунитетом, предоставленным положениями закона, в связи с чем, производство по делу просил прекратить, отменив постановление мирового судьи.

        Выслушав Борзова П.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пучежского района от 24 мая 2010 года законным и обоснованным.

        При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Пучежское швейное предприятие» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

        Мировой судья пришел к выводу, что факт совершения административного правонарушения и виновность общества подтверждены протоколом об административном правонарушении, срок привлечения к административной ответственности не истек.

        Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

        Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд приходит к убеждению о доказанности вины общества в совершении административного правонарушения.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ООО "Пучежское швейное предприятие" в установленный законом срок не оплатило административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный постановлением № 8 главного государственного инспектора г. Пучеж и Пучежскому району по пожарному надзору от 01.02. 2010 г. (л.д.4)

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 47 от 07 мая 2010 г. (л.д.2-3), постановлением от 24 мая 2010 г. (л.д.31).

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, 24 мая 2010 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N 2 Пучежского района Ивановской области, представитель ООО " Пучежское швейное предприятие" признал факт неуплаты штрафа, пояснив, что административный штраф не был уплачен в установленный законом срок в связи с проведением процедуры ликвидации, затем банкротства предприятия.

Оценивая ссылку заявителя на то, что общество не могло уплатить штраф, поскольку, в силу ст. 64 ГК РФ, было не вправе нарушать очередность погашения требований кредиторов, суд отмечает, что решение о привлечении общества к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей было принято 1 февраля 2010 года, тогда как решение о добровольной ликвидации - 18 февраля 2010 года, то есть в течение восьми дней, с учетом вступления постановления в законную силу, при необходимой заботливости и осмотрительности, общество могло и имело возможность уплатить штраф.

Анализируя ссылку заявителя на положения ст. 126 ФЗ «О банкротстве», о том, что упомянутая норма указывает на введение моратория на начисление финансовых санкций, штрафов, суд приходит к убеждению, что это относится к отношениям, складывающимся в экономической сфере, штрафы, налагаемые в порядке административного взыскания, к указанным финансовым санкциям не относятся, и поэтому, эта норма не наделяет общество иммунитетом против привлечения его к административной ответственности

        Суд отмечает, что предусмотренная ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ответственность в виде штрафа налагается за совершение административного правонарушения, выразившегося в неуплате штрафа в установленный административным законодательством срок; этот штраф не начисляется на задолженность должника (сумму неуплаченных обязательных платежей), и, таким образом, не относится к тем штрафам, о которых речь идет в п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, являясь мерой ответственности в сфере административных правоотношений.

        При таких обстоятельствах действия ООО "Пучежское швейное предприятие" были правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Пучежское швейное предприятие" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Пучежское швейное предприятие" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        При рассмотрении дела мировым судьей дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, которые подвергать сомнению оснований не имеется.

        Оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи судебного участка № 2 Пучежского района от 24 мая 2010 года судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л а:

        Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пучежского района от 24 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20. 25 КоАП РФ, в отношении ООО «Пучежское швейное предприятие» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

        Судья:                               Н. А. Овчинникова