Дело № 12-31/2010
Р Е Ш Е Н И Е
14 октября 2010 года г. Пучеж, Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Блиновой И.Н., с участием прокурора Пучежского района Крюкова В.А., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пучежского муниципального района Сторожилова Т.И., ЛАВ, его законного представителя ЛНВ, рассмотрев в открытом судебном заседании
протест прокурора Пучежского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пучежского муниципального района Ивановской области от 6 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ЛАВ,
у с т а н о в и л а:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пучежского муниципального района Ивановской области от 6 августа 2010 года (далее постановление КДН) на основании протокола об административном правонарушении от 28 июля 2010 № 1188 несовершеннолетний ЛАВ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за распитие пива в общественном месте, в виде взыскания штрафа в размере 100 рублей.
Усмотрев в постановлении КДН неверную квалификацию действий несовершеннолетнего ЛАВ, прокурор Пучежского муниципального района обратился с протестом об оспаривании постановления КДН.
Протест прокурора мотивирован тем, что действия ЛАВ, выразившиеся в распитии пива на центральной площади г. Пучежа квалифицированы по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, тогда как в указанной норме, имеющей исчерпывающий перечень общественных мест, где запрещено употребление спиртосодержащей продукции, запрета на употребление спиртного на улице (в данном случае центральной площади) нет. Прокурор просил постановление комиссии отменить, производство по делу прекратить.
Суд, выслушав прокурора Крюкова В.А., несовершеннолетнего ЛАВ, его законного представителя ЛНВ поддержавших протест, представителя КДН Сторожилову Т.И, признавшую требования прокурора, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные Федеральным законом действия.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года около 18 часов ЛАВ распивал пиво марки «Клинское» емкостью 0,5 литра крепостью 4%, затем пиво марки «Багбир Голд» емкостью 2,5 литра, крепостью 4%, находясь в одной компании с матерью ЛНВ, сестрой ЛЕВ и САР, что следует из протокола об административном правонарушении (л.м.2).
Частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Действия ЛАВ по факту распития им пива Дата обезличена года на центральной площади ..., квалифицированы по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением КДН он привлечен к административной ответственности и подвергнут административному штрафу в сумме 100 рублей.
Диспозиция ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень мест, запрещающих распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, где улица, как общественное место, не предусмотрена.
Действия несовершеннолетнего ЛАВ подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст.5.6 Закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению о неправильной квалификации комиссией административного правонарушения, вмененного в вину ЛАВ.
На основании изложенного, постановление, принятое Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Пучежского муниципального района Дата обезличена года в отношении ЛАВ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ подлежит отмене.
В силу п.п.1 п.1 ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ЛАВ следует прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.30.7 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пучежского муниципального района ... от Дата обезличена года в отношении ЛАВ признанного виновным по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в ... суд через ... суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий: Н. А. Овчинникова