Дело №2-1016/2010г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации гор.Пыть-Ях 11 ноября 2010г. Пыть-Яхский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Смакова Л.М., при секретаре Еремейчук Н.М., с участием: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора гор.Пыть-Яха, в интересах Костанды С.И. , об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, у с т а н о в и л : Прокурор гор.Пыть-Яха обратился в суд с заявлением о признании неправомерным бездействия Администрации гор.Пыть-Яха при рассмотрении обращения гр-ки Костанда С.И. от 19 августа 2010г. за вх.№631-5 и возложении на орган местного самоуправления обязанности рассмотрения обращения заявительницы в соответствии с требованиями закона, по существу поставленных в обращении вопросов. Заявленные требования мотивированы тем, что Костанда С.И. обращалась 19 августа 2010г. в органы местного самоуправления гор.Пыть-Яха с письменным заявлением о решении вопроса по организации занимаемого ею строения (балка) <адрес> тепловодоснабжением. Однако в нарушение требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не все доводы заявительницы были рассмотрены органом местного самоуправления, более того, ей предоставлен письменный ответ в нарушение установленного порядка - без проведения проверки ее доводов и с нарушением 30-дневного срока, предоставленного на рассмотрение обращения граждан. Вследствие этого прокурор вынужден обратиться с указанным заявлением в суд, основываясь на положениях ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст.ст.45, 254-256 ГПК РФ. В судебном заседании прокурор и Костанда С.И. настаивали на удовлетворении заявленных требований. Представитель Администрации гор.Пыть-Яха Бондарцова В.А. заявление не признала, ссылаясь на отсутствие вины органа местного самоуправления в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращения Костанда С.И. Выслушав участников судебного разбирательства, а также изучив и оценив материалы дела, суд находит рассматриваемое заявление подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Костанда С.И. проживает в жилом строении, расположенном по адресу: <адрес>. 19 августа 2010г. Костанда С.И. обращалась в адрес Главы гор.Пыть-Яха с заявлением о принятии мер к подключению занимаемого ею жилища к системе тепловодоснабжения. Данное обращение рассмотрено органом местного самоуправления в нарушение установленного порядка и сроков его разрешения. Так на основании ст.33 Конституции РФ и ст.2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст.9 названного ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом, согласно ст.5 рассматриваемого ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии со статьями 10 и 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. В нарушение названных норм федерального закона Администрацией города, в отсутствие исключительных обстоятельств и без продления срока, установленного ч.1 ст.12 указанного ФЗ, направлен письменный ответ заявителю Костанда по истечении 30 дневного срока с момента поступления на разрешение ее обращения (л.д.17). При этом направленный на имя заявителя ответ за подписью зам.главы гор.Пыть-Яха Кравченко Н.В. от 23 сентября 2010г. за исх.№4774 не содержит данных о рассмотрении заявления Костанда С.И. по вопросу теплоснабжения занимаемого ею строения, а также предпринятых мерах по устранению нарушенных прав и законных интересов гражданина. Данное бездействие городской администрации нарушает конституционные права Костанда С.И. на обращение в органы местного самоуправления, рассмотрение данного обращения в разумный срок и государственную защиту прав и свобод гражданина. Поскольку данное бездействие носит длящийся характер, нарушенные права Констанда С.И. подлежат защите (восстановлению) в судебном порядке. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд - Р Е Ш И Л : Заявление прокурора гор.Пыть-Яха, в интересах Костанды С.И. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации гор.Пыть-Яха при рассмотрении обращения гр-ки Костанда Светланы Ивановны от 19 августа 2010г. за вх.№631-5. Возложить на Администрацию гор.Пыть-Яха обязанность рассмотреть заявление Костанда Светланы Ивановны от 19 августа 2010г. за вх.№631-5 в соответствии с требованиями федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», по существу поставленных в обращении вопросов. Настоящее решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его вынесения, через Пыть-Яхский городской суд. Председательствующий судья Смаков Л.М. - п/п