о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2010 г.                                                                г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Балицкой Н.А.

при секретаре                  Христофоровой С.В.,

с участием прокурора Бабенышевой Е.В.,

истца Черепановой И.А., ее представителя Соболевой И.Н.,

представителя ответчика - истца по встречному иску Спиридоновой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-733/2010 по иску Черепановой И.А. к Администрации г. Пыть-Яха о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному иску Администрации г. Пыть-Яха к Черепановой И.А. о выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Пыть-Яхский городской суд с указанным иском, мотивированным представителем истца в судебном заседании следующим.

Черепанова И.А. проживает в квартире по адресу: <адрес> куда была вселена по решению общественной городской комиссии вместе с семьей в ДД.ММ.ГГГГ г. по ордеру на служебное помещение. На момент предоставления жилого помещения она уже <данные изъяты> проживая в <адрес>. Первоначально, в ДД.ММ.ГГГГ г. семье была предоставлена комната размером 12 кв. м. В ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению Главы г. Пыть-Яха в связи с выездом семьи, проживавшей на подселении во 2-й комнате квартиры, Черепановой И.А. был выдан ордер на всю квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес истицы поступило уведомление о предстоящем сносе дома и выселении жильцов; проживающим были предложены варианты улучшения жилищных условий. Как и было предложено в уведомлении, она обратилась в администрацию города о предоставлении квартиры ее семье, однако получила отказ, мотивированный тем, что ее семья занимает квартиру специализированного жилого фонда - служебную, вследствие чего в силу ст. 102 ЖК РФ при сносе дома договор найма специализированного жилого помещения с ней будет прекращен. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения, также получила отказ со ссылкой на ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, так как семья не состоит на учете в качестве нуждающейся. Полагает решение адимнистрации незаконным, поскольку в соответствии со ст. 5 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее - Вводный закон) к правоотношениям применим ЖК РСФСР. Ст. 101, ч. 1 ЖК РСФСР предусматривалось включение жилого помещения в число служебных на основании решения соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти. В соответствии с протоколом заседания комиссии по учету и распределению жилья администрации г. Пыть-Яха от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об удовлетворении ходатайства Центральной районной аптеки о признании служебной квартиры по адресу: <адрес>. Поскольку иных документов об отнесении спорной квартиры к служебному жилью нет, в протоколе о предоставлении жилья истице от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует указание на предоставление ей служебного жилья, более того, должность истицы не относилась к ограниченному списку должностей, в связи с занятием которых могло быть предоставлено служебное жилье, - квартира, по мнению стороны истца, статус служебного не приобрела. Истец просит признать за ней и членами ее семьи право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, отказав в удовлетворении встречного иска Администрации о ее выселении.

Истица Черепанова И.А. поддержала выступление представителя, на вопросы суда пояснила, что в <данные изъяты> работает с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, иного жилья на территории г. Пыть-Яха не имеет. До вселения в квартиру она писала на работе заявление о предоставлении ей жилья; в администрацию с таким заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращалась.

Представитель ответчика - истца по встречному иску Спиридонова Н.Я. иск Черепановой И.А. не признала, пояснив, что квартира была признана служебной в установленном порядке - постановлением органа исполнительной власти - главы администрации г. Пыть-Яха от ДД.ММ.ГГГГ для <данные изъяты> (преобразование <данные изъяты> в <данные изъяты> сторонами не оспаривается). При предоставлении истице в ДД.ММ.ГГГГ. комнаты в квартире, которая в целом была признана служебной, указания на специализированный характер жилья не требовалось, как и в дальнейшем, когда истице была предоставлена вторая, освободившаяся комната в ДД.ММ.ГГГГ г.. Поскольку в настоящее время имущественный комплекс <данные изъяты> распоряжением администрации г. Пыть-Яха от ДД.ММ.ГГГГ -рг был передан в государственную собственность ХМАО-Югры, то в силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ истица - ответчица по встречному иску, как прекратившая трудовые отношения с МУП, обязана освободить жилое помещение, предоставленное на период трудовых отношений, в установленный собственником срок. ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Пыть-Яха уведомила Черепанову И.А. об освобождении квартиры, и, так как квартира не освобождена до настоящего времени, встречный иск о выселении, по мнению администрации г. Пыть-Яха, подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшей иск Черепановой И.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, встречный иск администрации г. Пыть-Яха - оставлению без удовлетворения; исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 ЖК РФ спорные правоотношения регулируются действовавшим на момент вселения Черепановой И.А. в спорное жилье ЖК РСФСР.

Как следует из ст. 13 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: «Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях …, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Довод представителя администрации г. Пыть-Яха о прекращении трудовых отношений Черепановой И.А. с предприятием, в связи с работой на котором ей было предоставлено служебное жилое помещение, суд полагает ошибочным, что следует из копии трудовой книжки истца.

Нуждаемость истицы в жилье на момент распределения ей сначала комнаты, а затем и всей спорной квартиры, а также то обстоятельство, что Черепанова И.А. состояла по месту работы в списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подтверждены в судебном заседании пояснениями истицы, протоколами заседаний общественной городской комиссии по учету и распределению жилья, показаниями свидетеля ФИО6. Вместе с тем, гражданин не должен отвечать за то, что в надлежащем порядке списки очередности, которые велись на предприятии, не были переданы в администрацию г. Пыть-Яха, - вины истицы в этом нет.

Таким образом, встречный иск Администрации г. Пыть-Яха о выселении, поскольку условия о предоставлении Черепановой И.А. взамен другого жилого помещения иск не содержит, - подлежит оставлению без удовлетворения.

Между тем, не подлежит удовлетворению и иск Черепановой И.А. о признании за ней права пользования спорной квартирой на условиях социального найма: порядок признания квартиры служебным жильем был соблюден (такое решение принято компетентным органом, в пределах предоставленных полномочий); квартира в качестве служебной предоставлена в связи с работой на предприятии, за которым было закреплено именно это служебное жилое помещение; отсутствие должности истицы в перечне должностей и профессий, замещение которых давало право на получение служебного жилья (строго ограниченного перечня в период предоставления Черепановой И.А. спорного жилья принято законодателем не было, вследствие чего списки должностей и профессий утверждались как на уровне субъекта РФ, так и органом местного самойправления), не является основанием для внеочередного получения жилого помещения на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Черепановой И.А. к Администрации г. Пыть-Яха о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также встречный иск Администрации г. Пыть-Яха к Черепановой И.А. о выселении из служебного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>.

Судья                                                                    Балицкая Н.А.