Дело №2-160/2011                                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях          22 февраля 2011 г.           

      Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Драган Ю.С..,

    с участием прокурора г. Пыть-Яха Войновой Ю.Н., представителя Гринько Л.Т.- адвоката Соболевой И.Н., представителя администрации г.Пыть-Яха Гринё Е.В., Чуриной Н.П.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Пыть-Яха в интересах Гринько Л.Т. об оспаривании решения комиссии администрации города Пыть-Яха по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и распоряжения администрации г. Пыть-Яха об утверждении протокола заседания этой комиссии,

УСТАНОВИЛ:

       Прокурор г. Пыть-Яха в интересах Гринько Л.Т. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки выявлено принятие комиссией администрацией г. Пыть-Яха по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки и нежилых помещений в жилых домах решения о выводе жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего Чуринову Б.Г. и Чурину Ю.Б., в нежилое с нарушением требований законодательства. Для принятия решения Чурины не представили протокол собрания собственников многоквартирного дома о согласии реконструкции многоквартирного дома и о пределах пользования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, что противоречит ч.2 ст. 40 ЖК РФ. Просит признать незаконным решение комиссии от 18.11. 2010 г. и последующее распоряжение администрации города от 22.10. 2010 г. по этому вопросу.         

      В судебном заседании прокурор Войнова Ю.Н. требования и доводы, изложенные в заявлении поддержала, пояснила, что комиссией администрации при вынесении решения о переводе жилого помещения № в нежилое не было учтено, что эта квартира выводится из разряда жилых с целью последующего соединения ее с квартирой №, выведенной из разряда жилых помещений ранее и использующейся под магазин. Считает, что ч.1 ст. 40 ЖК РФ, предусматривающая возможность соединения собственником жилого помещения смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, не применима, поскольку собственниками квартир № и № являются разные физические лица. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ комиссия с учетом предстоящей реконструкции жилого дома, не могла принять решение без согласия всех собственников жилого дома № № на реконструкцию, чем нарушены жилищные права иных собственников жилых помещений в доме №№. В представленных в комиссию листах согласования нет сведений о том, что указанные граждане являются собственниками жилых помещений в доме № №, эти документы датированы ДД.ММ.ГГГГ г., что указывает на то, что они были представлены в комиссию не всвязи с переводом квартиры №№ в нежилое помещение.

      Представитель Администрации города Пыть-Яха Гринё Е.В. требования не признала, пояснив, что в рассматриваемом случае (перевод жилого помещения - квартиры № в нежилое, согласия собственников многоквартирного дома не требуется согласно ч.1 ст. 40 ЖК РФ. В связи с чем комиссия администрации правомерно вынесла решение о переводе жилого помещения в нежилое. Просит отказать в удовлетворении требований прокурора.

      Заявитель Гринько Л.Т., Чурин Ю.Б. и Чурин Б.Г. в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

     Представитель заявителя Гринько Л.Т. адвокат Соболева И.Н. поддержала требования прокурора, пояснила, что собственники квартир № и № намерены снести стену между квартирами для расширения торговой площади существующего магазина.. Монтаж несущей стены, являющейся общей собственностью собственников многоквартирного дома, представляет собой уменьшение общего имущества, затрагивает права и Гринько Л.Т., квартира которой располагается выше этажом над квартирой №.

     Чурина Н.П., являясь одновременно заинтересованным лицом и представителем заинтересованных лиц Чурина Б.Г. и Чурина Ю.Б. с требованиями прокурора не согласилась, представила письменные возражения, согласно которым она состоит в браке с Чуриным Б.Г.. Обе квартиры приобретены во время брака и являются общим имуществом супругов. Квартира № ранее была выведена из жилого фонда, в ней размещался магазин промышленных товаров.Земельный участок под входной группой находится в аренде.

      Целью вывода квартиры №№ из жилого фонда в нежилой было объединение двух помещений в одно для торговли. Доступ в помещение № осуществляется через входную группу, пристроенную ранее к помещению №. Следовательно, ни вывод помещения № из жилого в нежилое, ни его последующее соединение со смежным помещением №, не влекут за собой изменение границ других помещений границ и размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка, или изменения долей в праве собственности на общее имущество в этом доме. Поэтому не требуется согласия всей собственников жилых помещений дома №№ для вывода квартир № в нежилое помещение.

     Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит заявление прокурора не подлежащим удовлетворению.

     Согласно справки с места жительства семьи Чуриных, копий свидетельства о браке Чурина Б.Г. и Чуриной Н.П. и свидетельства о рождении Чурина Б.Г., Чурины являются членами одной семьи.

    Из Свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес>, Распоряжения главы города от ДД.ММ.ГГГГ г. №- рг «О переводе жилого помещения - квартиры <адрес> в нежилое», договора аренды на земельный участок под входную группу в помещение №, разрешения, выданного Чуриной И. П. от ДД.ММ.ГГГГ г., на реконструкцию нежилого помещения под <данные изъяты> свидетельства о регистрации Чуриной Н.П. в качестве индивидуального предпринимателя, следует, что квартира № принадлежащая Чуриной Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ г. выведена из разряда жилых помещений и используется в качестве магазина.

     Из копий свидетельств о государственной регистрации по 1/2 доли в праве собственности Чурина Б.Г. и Чурина Ю.Б. квартиру <адрес>, технического паспорта квартиры №№ и плана 1 этажа дома, заявления Чуриных Б.Г.и Ю.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из распоряжения администрации города Пыть-Яха от 22.11.2010 года №2449-ра «Об утверждении протокола заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах от ДД.ММ.ГГГГ №», уведомления Чуриных Б.Г. и Ю.Б. о переводе жилого помещения в нежилое, усматривается, что 17.11. 2010 г. собственники жилого помещения Чурин Б.Г. и Ю.Б. обратились в администрацию г. Пыть-Яха с заявлением о переводе квартиры N № в доме <адрес> в нежилое помещение с целью последующего проведения работ по перепланировке и переустройству, путем сноса части несущей стены дома, являющейся общей с нежилым помещением №, принадлежащим Чуриной Н.П.. К заявлению приложен пакет документов и список части жильцов указанного многоквартирного дома, выразивших согласие на перевод указанного жилого помещения в нежилое.                                                                                               

      Распоряжением администрации г. Пыть-Яха от 22.11.2010 года №2449-ра утвержден протокол заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах от 18.11.2010 года №5», квартира <адрес> переведена в нежилое помещение с проведением работ по проекту в установленном порядке для последующего использования данного помещения под магазин, о чем собственники квартиры №№ были уведомлены.

    Представленный Чуриными Б.Г. и Ю.Б. рабочий проект реконструкции названной квартиры предусматривает демонтаж внутренних межкомнатных перегородок ив устройстве новых, не влекущих за собой нарушения несущей способности здания; демонтаж всех санитарно-технических приборов в санузле, а также демонтажа ванной, умывальника и полотенчика. устройстве умывальника в возводимом санузле, а также предусматривается устройство дверного проема ПР-1 между помещениями с целью объединения торговых площадей.

    Доводы прокурора о том, что поскольку при переводе спорного жилого помещения из нежилого в жилое возникает необходимость реконструкции многоквартирного дома (изменения объекта недвижимости (при сносе части несущей стены), а также режима пользования земельным участком (при оборудовании отдельного входа с крыльцом), на котором расположен жилой дом, требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое Чурины Б.Г. и Ю.Б. не получено, являются ошибочными, основанным на неправильном толковании норм материального права.

    Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены Жилищным кодексом Российской Федерации ( статьи 22-24). При этом указанные положения ЖК РФ не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В данном случае, поскольку судом не установлено, что в результате перепланировки или переустройства квартиры <адрес> требуется присоединение общего имущества в указанном доме, получения согласия всех собственников помещений в доме не требовалось.

    Согласно ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    В соответствии с п.2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

    В силу положений ст. 16 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12. 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.                                                       

    Из материалов дела, земельный участок, на котором расположен <адрес>, не сформирован в соответствии с порядком, установленным статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Доказательств этого суду не представлено.

    Поскольку земля под домом N <адрес> не входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, то довод прокурора о том, что требовалось согласие собственников жилых помещений дома N 18 для изменения статуса квартиры N 18 в указанном доме, нельзя признать правильным.

    Доводы представителя Гринько Л.Т. о том, что частичный разбор несущей стены

    При таких обстоятельствах суд находит, что оспариваемые действия, как комиссии, так и Администрации города по выводу из жилого помещения в нежилое квартиры № были приняты в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, а права Гринько Л.Т., либо ее свободы этими действиями органа местного самоуправления не нарушены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявления прокурора.

        Руководствуясь статьями, 194-199, ч.4 ст. 258 ГПК РФ ГПК РФ, суд

                                            РЕШИЛ:

      В удовлетворении заявления прокурора г. Пыть-Яха в интересах Гринько Л.Т. об оспаривании п. 2.3 протокола Комиссии Администрации г. Пыть-Яха по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах от 18.11. 2010 г. № 5 о даче согласия Чурину Б.Г. и Чурину Ю.Б. на вывод жилого помещения в нежилое и распоряжения Администрации г. Пыть-Яха № 2449 от 22.11. 2010 г. «Об утверждении протокола заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах от 18.11. 2010 г. № 5 в части дачи согласия Чурину Б.Г. и Чурину Ю.Б. на вывод жилого помещения в нежилое, отказать.

      Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме через Пыть-Яхский городской суд.

Судья Куприянова Е.В.