Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 мая 2011 г. г. Пыть-Ях Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры в составе председательствующего судьи Балицкой Н.А., при секретаре Янкиной С.И., с участием истца Яшиной О.Н., ее представителя Кунбулатова М.А., представителя ответчика Секриера Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-332/2011 по иску Яшиной О.Н. к ОАО «Ипотечное агентство Югры» о восстановлении на учете и предоставлении субсидии, У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в Пыть-Яхский городской суд с указанным иском, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления была поставлена на учет для предоставлении субсидии на первоначальный взнос по подпрограмме «Доступное жилье молодым», о чем свидетельствует уведомление о постановке на учет для получения субсидии от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданное представительством автономной некоммерческой организации «Ипотечное агентство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в городе Пыть-Яхе» (далее - АНО). 12.01.2011 г. ей было отказано в предоставлении данной субсидии, отказ мотивирован утратой оснований возникновения у нее права на получение субсидии. Считает отказ в предоставлении субсидии незаконным, поскольку никогда жилищную субсидию не получала, намеренно свои жилищные условия не ухудшала, была поставлена на регистрационный учет, как участница подпрограммы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005-2015 г.г. Просит суд: обязать АНО восстановить на учете по подпрограмме «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 г.г.», утвержденной Законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз (далее - № 103-оз), с 25.06.2008 г. - с даты подачи заявления в администрацию города Пыть-Яха и предоставить субсидию по данной программе. В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика Секриер Э.И. иск Яшиной О.Н. не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истица в соответствии с заявлением была поставлена на учет для предоставления государственной поддержки как молодой специалист. К молодым специалистам относятся выпускники учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования после получения диплома (иного документа), не состоящие в браке, впервые вступившие в трудовые отношения и заключившие трудовые договора. ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО1, и таким образом утратила статус молодого специалиста. Считает, что Агентство правомерно отказало истице в предоставлении субсидии, на основании п/п. 8 п.3.6 Порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым», в связи с утратой оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии. Выслушав и изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истица как молодой специалист была поставлена на учет в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым» (далее - подпрограмма 2) закона № 103-оз. В силу ч. 3 ст. 9 № 103-оз молодые специалисты являлись участниками подпрограммы 2. «В рамках данной подпрограммы молодыми специалистами считаются специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, возраст которых не превышает 30 лет, работающие в государственных и (или) муниципальных учреждениях или организациях агропромышленного комплекса, а также работающие в федеральных органах власти или органах местного самоуправления, расположенных на территории автономного округа. К молодым специалистам относятся выпускники учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования после получения диплома (иного документа), не состоящие в браке, впервые вступившие в трудовые отношения и заключившие трудовые договоры, а в случае призыва на срочную военную службу в армию - после службы в армии. Работа в государственных и (или) муниципальных учреждениях или организациях агропромышленного комплекса должна быть основной. К молодым специалистам, указанным в настоящей статье, относятся также специалисты, вновь вступившие в трудовые отношения после расторжения трудового договора с организациями, указанными в абзаце третьем настоящего подпункта, в случаях расторжения данного договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организации. Участниками подпрограммы 2 признаются граждане, имеющие регистрацию по месту жительства на территории автономного округа, а в случае наличия регистрации по месту пребывания - постоянное место работы на территории автономного округа на протяжении шести месяцев, предшествующих обращению в организацию, привлеченную Исполнителем для реализации подпрограммы 2 в порядке, установленном законодательством о размещении государственного заказа» (ч. 3 ст. 9 № 103-оз). Порядок предоставления субсидии при реализации подпрограммы 2 определен разделом 3 постановления Правительства ХМАО-Югры № 67-п от 07.04.2006 г. «О Порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы» (далее - № 67-п). Для предоставления субсидии состоящие на учете граждане в соответствии с п. 3.1 № 67-п предоставляют пакет документов, предусмотренных п. 3.1.1 - 3.1.11, среди которых документ об изменении семейного положения, подтверждающего то обстоятельство, что состоящий на учете на получение субсидии молодой специалист не зарегистрировал брак, не создал семью за время ожидания получения субсидии, - не предусмотрен. Таким образом, № 67-п юридически значимые обстоятельства для постановки на учет и для получения субсидии различны. Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика, ссылающегося в обоснование снятия истицы с учета участников подпрограммы 2 на п/п 8 п. 3.6 названного постановления № 67-п, согласно которому в предоставлении субсидии отказывается в случаях «утраты оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии», при этом в качестве утраты оснований расценивается заключение Яшиной О.Н. брака после постановки на учет в качестве молодого специалиста. Суд полагает ошибочным указанное толкование регионального законодательства, поскольку основанием возникновения у молодого специалиста права на получении субсидии в рамках подпрограммы 2 является совокупность условий: - нуждаемость в улучшении жилищных условий, - возраст до 30 лет, - работа в государственных и (или) муниципальных учреждениях или организациях агропромышленного комплекса, а также в федеральных органах власти или органах местного самоуправления, расположенных на территории автономного округа. Иное толкование регионального законодательства ущемляло бы конституционные права граждан на личную жизнь, семью, воспитание детей. Семья находится под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ). Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (ст. 1 СК РФ). Государственная политика направлена на поощрение создания и укрепления семьи, воспитание детей в семье. При установленных обстоятельствах суд находит оспариваемое стороной истца решение АНО об исключении Яшиной О.Н. из числа участников подпрограммы 2 формальным, не отвечающим требованиям приведенного законодательства, ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы гражданина определяют смысл, содержание и применение закона. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Яшиной О.Н. к ОАО «Ипотечное агентство Югры» о восстановлении на учете и предоставлении субсидии удовлетворить. Обязать ОАО «Ипотечное агентство Югры» восстановить Яшину О.Н. на учете по подпрограмме «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз, с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОАО «Ипотечное агентство Югры» предоставить Яшиной О.Н. субсидию в порядке и на условиях, предусмотренных законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы». Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья Балицкая Н.А.