Дело №2-572/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 6 сентября 2011 г. г. Пыть-Ях Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Борцовой С.А., с участием прокурора города Пыть-Яха Назаровой О.Ю., представителя ООО « Мега плюс» адвоката Соболевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пыть-Яха в защиту законных интересов РФ и защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью « Мега плюс» о запрете незаконной деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Пыть-Яха обратился в Пыть-Яхский городской суд с указанным исковым заявлением, обосновав его тем, что ООО «Мега-плюс» осуществляет деятельность в г. Пыть-Яхе по адресу: <адрес> по проведению стимулирующей лотереи «Твой шанс» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>». Согласно условиям стимулирующей лотереи, сроки ее проведения определены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В качестве товаров и услуг, с реализацией которых связано проведение лотереи, указаны программно-развлекательные комплексы «<данные изъяты> находящиеся в собственности ООО «<данные изъяты>». На основании договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» предоставило ООО «Мега плюс» аппараты развлекательные ( видео игры) комплексы <данные изъяты> сроком до 31.12. 2011 в количестве <данные изъяты> единиц. В ходе проведенной прокуратурой г. Пыть-Яха совместно с ОБЭП ОВД по г.Пыть-Яху проверки соблюдения федерального законодательства об ограничении деятельности по организации азартных игр, выявлены факты организации и проведения ООО «Мега-плюс» азартных игр в <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Так, 06.04. 2011 г. на основании поступившего сообщения о проведении в <данные изъяты>» азартных игр, сотрудниками ОВД по г.Пыть-Яху осуществлен выезд в указанное заведение. В ходе опроса посетителей клуба установлено, что клиенты указанного развлекательного клуба приобретают карточку в кассе клуба, после чего оператор активирует эквивалент оплаченной суммы на баланс электронного оборудования. После этого посетитель осуществляет розыгрыш путем выбора вида игры, при этом самостоятельно выбирает размер ставок и с последующим нажатием на соответствующие кнопки оборудования ведет игру, тем самым определяя свои призовые очки, размер которых не зависит от организатора игры. 2 Программа определяет выпавшую комбинацию, на основании которой производится увеличение или уменьшение количество баллов. В случае увеличения в ходе розыгрыша количества начисленных баллов, либо наличие остатка после окончания игры, оператор производит начисление баллов на карточку, после чего посетитель вправе продолжить игру, либо забрать денежные средства, эквивалентные начисленным баллам. Прокурор полагает, что поскольку развлекательных терминалы изъяты в настоящее время в количестве 26 шт., а передано по договору 21 единицы, то имеются основания полагать, что ответчик будет продолжать осуществление организации и проведения азартных игр на территории города Пыть-Яха. В ходе проверки установлено, что обособленное подразделение ООО «Мега-плюс» не является букмекерской конторой или тотализатором. Ссылаясь нормы действующего законодательства в области регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской федерации, утверждая, что нарушение ответчиком запретов по организации азартных игр вне специальных зон причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц -жителей города Пыть-Яха и ссылаясь на ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 22 Ф 3 № 2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд с последующим уточнением: признать незаконной деятельность ООО «Мега-плюс», расположенного в <адрес> осуществляемую на момент проверки - 06.04. 2011 г.; запретить деятельность « Мега плюс» по проведению стимулирующей лотерии «Твой шанс», как азартную. В судебном заседании прокурор Назарова О.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы и основания, указанные в иске. Представитель ответчика ООО «Мега плюс» адвокат Соболева И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что деятельность ответчика не подпадает под действие закона « Об азартных играх, поскольку согласно выводам экспертизы, деятельность ответчика подпадает по закон « О лотереях». Кроме того, ООО « Мега плюс» не осуществляет в настоящее время деятельность в виду того, что развлекательные аппараты были изъяты ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не возвращены ответчику. Указанные развлекательные аппараты не могут быть признаны незаконно используемыми, поскольку предприятие имеет лицензию, а следовательно его деятельность легальна. Выслушав прокурора Назарову О.Ю. и представителя ответчика адвоката Соболеву И.Н., исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора законным и обоснованным. 3 В соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ от 11.11.2003 № 138 ФЗ «О лотереях», условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участникам стимулирующей лотереи действия с использованием электронных и иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или), подарков. Согласно ч.5 ст. 12.1 указанного закона, не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей. В соответствии со ст. 4 Закона N 244- ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации, проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» -азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими, участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; -пари - это азартная игра, при которой исход основанного на риске участниками пари между собой либо с организатором, данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; -ставка - это денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре, в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; -выигрышем признаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные, права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; -игровой автомат-оборудование, (механическое, электрическое, определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.5 указанного выше Федерального закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов могут быть открыты исключительно в игорных зонах в 4 порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 5 Закона от 29.12.2006 №244-ФЗ). Статьей 14 ФЗ №244-ФЗ установлено, что вне игорных зон может быть осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов. Из представленных прокурором письменных доказательств: копий -постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Мега плюс»; протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ г. с фототаблицей к нему, письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ г. из отказного материала № КУСП № КУСП №; Устава ООО « Мега плюс», свидетельства о постановке на учет в налогом органе, договора аренды нежилого помещения от 01.01. 2011 г., приказа о назначении на должность директора ООО « Мега плюс», приказа об открытии обособленного подразделения от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о постановке его на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, выдержки из условий стимулирующей лотереи, договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», договоров между ООО « <данные изъяты> и ООО « Мега плюс» от 26.02. 2011 г. и от 27.03. 2011г., судом установлен факт осуществления ООО "Мега плюс" деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <адрес>, поскольку в ходе проверки ОБЭП ОВД по городу Пыть-Яху соблюдения федерального законодательства об ограничении деятельности по организации азартных игр установлено, что в помещении по адресу: <адрес>, под видом проведения всероссийской негосударственной бестиражной стимулирующей « Твой шанс», осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием технического электронного оборудования. Протоколом осмотра места происшествия зафиксировано наличие в помещении магазина «Елена» и изъятие 26 единиц электронного 5 оборудования (развлекательных терминалов), финансовых документов, лотерейных билетов, денежных средств. На момент проверки ООО «Мега плюс» осуществляло предпринимательскую деятельность без специального разрешения по организации и проведении азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи. В силу п. 77 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием с игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию. Из смысла п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 Закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Представленные в деле доказательства указывают на то, что основной целью ООО «Мега- плюс» являлось осуществление азартных игр, а не участие в негосударственных бестиражных лотереях. Приобретая в соответствии с условиями проводимых лотерей карты активации, посетители клуба фактически делали ставки. Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом "О лотереях" от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ. В силу подп.5 п. 1 ст. 3 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12. 2006 года N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. Доводы представителя ответчика о том, что развлекательные аппараты не являются игровыми, основанные на заключении экспертизы от 28.04. 2011 г., 6 судом не могут быть приняты в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено из материалов дела, что из принципа игры на оборудовании, принадлежащем ответчику следует, что роль купюроприемника выполняет оператор, который получает деньги от игрока и вводит сумму на электронном устройстве, согласно купленному билету, далее все происходит по схеме работы игрового автомата с той разницей, что выигрыш игроки получают не в автомате, а у оператора. Данное оборудование не имеет купюроприемника и используется для проведения игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом с помощью устройства, находящегося внутри корпуса, без участия организатора игры. Фактически возможность доступа к «развлекательной игре» обусловлена внесением наличных денежных средств, посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры. Поэтому суд критически относится к выводам эксперта в указанной части. Представленные стороной ответчика копия жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ, постановление Пыть-Яхского городского суда от 20.05. 2011 г., заявление о возврате изъятого имущества и ответ на него от 25.07. 2011 г., подтверждают доводы представителя ответчика о том, что оборудование изъято у ООО « Мега плюс», однако данный факт не исключает возможность ООО «Мега плюс» продолжить заниматься незаконной деятельностью с помощью другого оборудования, либо после возврата изъятого оборудования с его применением. Доводы представителя ответчика о том, что письменные объяснения ФИО2 и ФИО3 не являются достоверными доказательствами, так как указанные лица не предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, суд считает ошибочными, поскольку указанные доказательства относятся к письменным- документам, полученным в соответствии с законом и не вызывают сомнений в их достоверности. Статья 12 ГК РФ, предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. П. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При таких обстоятельствах прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с названным заявлением и его требования суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора города Пыть-Яха удовлетворить. Признать незаконной деятельность клуба ООО «Мега плюс», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляемой на ДД.ММ.ГГГГ Запретить деятельность Общества с ограниченной ответственностью « Мега плюс» по проведению стимулирующей лотереи «Твой шанс», как азартную. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Куприянова Е.В. В окончательной форме решение изготовлено 08.09. 2011 г.
соглашения о выигрыше, заключаемого двумяилинесколькими
электронное или иное техническое оборудование), используемое для
проведения азартных игр с материальным выигрышем,который
организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в
которых не может осуществляться деятельность по организации и
проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых
столов. В ст. 16 этого закона предусмотрены обязательные требования о
наличии соответствующей лицензии на право осуществления данной
деятельности, а также иные требования. В соответствии с ч.6ст.16
указанного закона, деятельность игорных заведений, не отвечающих
требованиям, установленным частями 1 и 2 этой же статьи должна быть
прекращена до 1 июля 2007 года. В соответствии с ч.9 названной статьи,
деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного
действующимфедеральнымзаконодательством разрешения на