ГД № 2-237/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25.04.2011 г. Пыть-Ях Пыть-Яхский городской суд ХМАО-Югра, в составе председательствующего судьи Ступина Р. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Борцовой С. А., с участием представителя истца - Матрухиной В. А., представителя ответчика администрации г. Пыть-Яха - Бондарцовой В. А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - некоммерческой организации Товарищество собственников жилья «Факел» (далее НО ТСЖ «Факел») Симаковой В. М., в открытом судебном заседании по рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению Попова А.Г. к администрации г. Пыть-Яха, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - НО ТСЖ «Факел», о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Попов А. Г. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с решением профсоюзного комитета ПФ «Сибгазтранс», взамен занимаемой с ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ему и членам семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Поповым А. Г. и управляющей организацией НО ТСЖ «Факел» заключен договор социального найма, на основании которого он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства. Указанное решение профсоюзного комитета и договор социального найма не сохранились. С 2008 г. спорное жилое помещение является собственностью администрации г. Пыть-Яха, которая отказывает ему в заключение договора социального найма. Извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства истец Попов А. Г. для участия в процессе не прибыл. С учётом мнения сторон, суд не усматривает препятствий для рассмотрения заявления по существу в отсутствие Попова А. Г. Представитель истца - Матрухина В. А. поддержала требования своего доверителя и доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - Бондарцовой В. А. иск не признала, обосновывая свою правовую позицию тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение. Представитель третьего НО ТСЖ «Факел» Симакова В. М. полагает, что иск обоснован, поскольку спорная квартира предоставлена семье Поповых в порядке обмена председателем НО ТСЖ «Факел», наделённого полномочиями по распоряжению и управлению жилищным фондом. Впоследствии между НО ТСЖ «Факел» и Поповым А. Г. был заключен договор социального найма, оформлен лицевой счет на оплату найма и коммунальных услуг, а также произведена регистрация по месту жительства. Вместе с тем, вышеуказанный договор социального найма утрачен. Выслушав участников судебного разбирательства, а также изучив и оценив доказательства по делу, суд находит исковое заявление Попова А. Г. подлежащим удовлетворению, по следующим обстоятельствам. Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией Российской Федерации (ст. 40) права граждан на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Судом установлено, что истец проживает с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где они зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, представленными ОУФМС России по ХМАО-Югра в г. Пыть-Ях от ДД.ММ.ГГГГ. Из технического паспорта на <адрес> следует, что указанный дом является жилым, построен в 1989 г. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ОАО «Сибгазтранс» на <адрес> зарегистрировано на основании приказа «О внесении изменений в акт оценки стоимости зданий и сооружений ГТКП «Сибгазтранс», выданного департаментом государственной собственности ХМАО № от ДД.ММ.ГГГГ и плана приватизации государственного предприятия «Государственное транспортно-коммерческое предприятие Сибгазтранс», утверждённого государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петерберга и муниципальную собственность» указанный дом относился к объектам государственной собственности. В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунального назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности», в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда, поскольку такие объекты являлись федеральной собственностью, и должны быть переданы в ведение муниципалитетов по месту их (объектов) расположения. При таких данных, суд приходит к выводу, что спорный дом в силу закона принадлежит муниципальному образованию г. Пыть-Ях, а отношения по пользованию данным жилым помещением являются отношениями социального найма. Ответчиком не оспаривается факт того, что ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией НО ТСЖ «Факел» предложено Попову А. Г. вселение в спорную квартиру, а также факт заключения ДД.ММ.ГГГГ с Поповым А. Г. договора социального найма. В соответствии с доверенностью главы г. Пыть-Яха от ДД.ММ.ГГГГ председателю НО ТСЖ «Факел» предоставлено право на заключение договоров социального найма муниципальных жилых помещений. Согласно реестру жилищного фонда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленному НО ТСЖ «Факел», <адрес> находился на обслуживании НО ТСЖ «Факел». Свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности муниципального образования городского округа <адрес> С момента принятия дома в муниципальную собственность от администрации г. Пыть-Яха в адрес Попова А. Г. не поступало предложений об освобождении занимаемой квартиры. В данном случае бездействие является юридическим фактом, возникающим в результате волеизъявления стороны и порождает правоотношения. Более того, согласно копиям квитанций об оплате за ДД.ММ.ГГГГ года и выписки из лицевого счета, НО ТСЖ «Факел» с Попова А. Г. взимается плата за найм жилого помещения, по адресу: <адрес>. Ненадлежащее исполнение обязательств по передаче спорного дома муниципальному образованию, оформлению прав собственности на дом за муниципальным образованием и заключению договора социального найма не может нарушать жилищные права истца. Принимая данное решение, суд также исходит из положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Россия является государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковое заявление Попова А.Г. к администрации г. Пыть-Яха, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - НО ТСЖ «Факел», о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить. Признать за Поповым А.Г. и членами его семьи право пользования квартирой, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., на условиях договора социального найма. Обязать администрацию г. Пыть-Яха заключить с Поповым А.Г. договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югра в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд. Мотивированное решение составлено 29.04.2011. Председательствующий судья Р. Н. Ступин