Дело № 2- 165/ 2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2011 г. г.Пыть-Ях Пыть-Яхский городской суд Ханты- Мангсийского автономного округа- Югры Тюменской области в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Меренюк Н.В., с участием прокурора Овчинниковой О.Ю., представителя Администрации г. Пыть-Яха Спиридоновой Н.Я., заинтересованного лица Хоменко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Пыть-Яха об оспаривании решения межведомственной Комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Администрации города Пыть-Яха; заинтересованное лицо Хоменко И.В., УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Пыть-Яха в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Хоменко И.В. с заявлением об оспаривании решения межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома ава рийным и подлежащим сносу или реконструкции Администрации города Пыть-Яха, в связи с наличием ее обращения о защите жилищных прав, у казав в нем, что в ходе проведенных обследований жилого дома ус тановлена деформация фундамента дома, его стен, несущих конструкций, не возможность его дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации, мно гоквартирный дом <адрес> подлежит признанию аварий ным и подлежащим сносу. Ссылаясь на ст. 40 Конституции Р Ф, ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Россий ской Федерации» просит: 1.признать Распоряжение администрации города от 23.12.2010 года №2799-ра незаконным в части утверждения п. 3 протокола заседания межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непри годными для проживания и многоквартирного дома аварийным и под лежащим сносу или реконструкции от 17.12.2010 №6 о признании тех нического состояния многоквартирного жилого дома № <адрес> ветхим. 2. Признать решение п. 3 протокола заседания межведомственной комис сии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконст рукции от 17.12.2010 №6 о признании технического состояния много квартирного жилого дома <адрес> ветхим - неза конным. 3. Возложить обязанность на межведомственную комиссию по призна нию жилых помещений непригодными для проживания и многоквар тирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ад министрации города Пыть-Яха пересмотреть вопрос о признании мно гоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях и доводах, изложенных в заявлении, настаивает. Представитель Администрации города Пыть-Яха не согласилась с требованиями, пояснила, что принятие решения коллегиальным органом местного самоуправления относится к его исключительной компетенции. На момент принятия вывод комиссии основывался на заключении ООО « Техно-гарант» о том, что, техническое состояние дома <адрес> установлено, как ветхое. Третье лицо Хоменко И.В. требования прокурора поддержала, пояснила, что безопасное нахождение в доме вследствие его состояния, невозможно, в связи с чем комиссия неправомерно приняла решение о его ветхости. Выслушав участников судебного разбирательства, а также изучив и оценив доказательства по делу, суд находит заявление прокурора города Пыть-Яха подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования МУП «ДЕЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, акта о результатах осмотра жилого дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, акта санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, копии письма заместителя руководителя-начальника отдела Службы жилищного контроля и строительного надзора ХМАО-Югры Нефтеюганского отдела инспектирования с приложением акта проверки, копии экспертного заключения по результатам обследования ограж дающих и несущих конструкций жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№, коллективного заявления жителей дома от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации города ут вержден протокол заседания межведомственной комиссии по признанию жи лых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 4 которого многоквартирный дом <адрес> признан ветхим, а жилые помещения в нем непри годными для проживания. В обоснование принятого решения межведомственной комиссией по ложено экспертное заключение ООО «ТехноГарант» о результатах обследо вания ограждающих и несущих конструкции, находящегося в эксплуатации указанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом является ветхим. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартир ного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 (с изменениями от 2 августа 2007г.), относится к компетенции межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоя щем Положении требованиям. В соответствии с п. 10 Положения, несущие и ограждающие конструк ции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости), не приводят к нарушению работоспособности и не сущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повре ждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конст рукций или жилого дома в целом. Пунктом 33 Положения одним из оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания указано наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позво ляют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухуд шения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в це лом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приво дящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В соответствии с п. 34 Положения, должна жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпа нии несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно акту о результатах проведения мероприятия по государственному контролю от 16.11. 2010 г. Службы жилищного контроля и строительного надзора ХМАО-Югры по указанному дому, установле но: процент износа дома в 2002 году составлял 70%; выявлено: отсутствует отмостка жилого дома, отметка пола жилых помещений, расположенных на 1 этаже, ниже планировочной отметки земли; просадка и выпучивание наружных стен; следы протечек кровли в квартирах 2го этажа жилого дома; прогибы и уклон цокольного, междуэтажного чердачного пере крытий; щели в местах сопряжения стен со смежными конструкциями; повышенная воздухопроницаемость наружных стен в квартирах жилого дома; перекос оконных и дверных проемов; уклон лестничных маршей в местах общего пользования; уклон, прогибы, зыбкость и провалы деревянных полов в квар тирах 1-го этажа и в местах общего пользования; канализационная система жилого дома разрушена и канализаци онные стоки идут под жилой дом, сильный запах канализации в жилом доме; трубопроводы поражены ржавчиной. Санитарно- бытовое, техническое состояние жилого дома <адрес> не отвечает предъявляемым требованиям в соответствии с п. 10 ч.2, п. 13, п.15, п.23 Постановления правительства РФ № 47 от 28.01. 2006 г.. Наличие указанных де фектов и повреждений конструкций, находящихся в ограниченно-работоспособном и недопустимом состоянии, установленных ООО «ТехноГарант», свидетельствует о невозмож ности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома. Проведение капитального ре монта (ремонтно-восстановительных работ) или реконструкции объекта признано нецелесообразным. При таких обстоятельствах суд, соглашаясь с доводами прокурора г. Пыть-Яха, считает, что результаты обследования технического состояния многоквартирного дома <адрес> являлись основанием для признания указанного жилого дома не ветхим, а аварийным и подлежащим сносу, что повлекло бы иные правовые последствия. Принятое же решение межведомственной комиссии нарушило права жильцов дома на безопасные условия проживания в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обос нованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа го сударственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объе ме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Заявление прокурора г. Пыть-Яха удовлетворить. Признать Распоряжение администрации города от 23.12.2010 года №2799-ра незаконным в части утверждения п. 3 протокола заседания межведомственной Комиссии по признанию жилых помещений непри годными для проживания и многоквартирного дома аварийным и под лежащим сносу или реконструкции от 17.12.2010 № 6 о признании тех нического состояния многоквартирного жилого дома <адрес> ветхим. Признать незаконным решение п. 3 протокола заседания межведомственной Комис сии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконст рукции от 17.12.2010 № 6 о признании технического состояния много квартирного жилого дома <адрес> ветхим. Возложить обязанность на межведомственную Комиссию по призна нию жилых помещений непригодными для проживания и многоквар тирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Ад министрации города Пыть-Яха пересмотреть вопрос о признании мно гоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его вынесения через Пыть-Яхский городской суд. Судья Куприянова Е.В. Решение вынесено в окончательной форме 23. 05.2011 г.