5-87/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пыть-Ях.                                                                               25 мая 2011 г.

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мацкевич П.Т.,

с участием: представителя юридического лица - МО администрации г. Пыть-Ях - Чулаковой Т.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя отдела надзорной деятельности по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре - Андреева И.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Киркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - Муниципального образования ХМАО-Югры г. Пыть-Ях, юридический адрес: <адрес>, имеющего регистрационное свидетельство №, зарегистрированного в УМНС РФ по ХМАО-Югре, номер расчетного счета в ОАО «Ханты-Мансийский банк» № привлекаемого по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            С 5 по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки сотрудниками отдела надзорной деятельности по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре объектов расположенных на территории Муниципального образования ХМАО-Югры г. Пыть-Ях, были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ», допущенные юридическим лицом - МО администрация г. Пыть-Ях, а именно: п. 3ППБ 01-03 - территория города Пыть-Ях не обеспечена вторым пожарным депо; п.3, 112 ППБ 01-03 - не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения. Расстояние от границ застройки городского поселения в районе ОАО «ЮБ ГПК» 7 микрорайон, микрорайон №9 «Черемушки» менее установленных 500 метров до лесного массива; п.3, 28 ППБ 01-03 не выполнен второй проезд ко 2 «А» микрорайону на расстоянии не более 300 метров от существующего пути; п.3, 112 ППБ 01-03 отсутствует наружное противопожарное водоснабжение - кольцевая сеть с установкой пожарных гидрантов в микрорайоне «Горка», микрорайоне «Мамонтово» по ул. Песчаная, в микрорайоне «Черемушки», в жилых городках «СТГМ», «Вертолетка», «СП-4», «МК-111», «бывшее АТБ-15», «бывшая база ООО Лес», «бывшее фермерское хозяйство Урожай»; п.27 ППБ 01-03 - не выполнено наружное освещение в местах расположения источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: пожарная гребенка №5 микрорайона «Мамонтово», пожарная гребенка №3 по ул. Транспортная, пожарные гидранты №№ 3,4,11 первого микрорайона, пожарные гидранты №№ 11,12 второго микрорайона, пожарный водоем микрорайона «Мамонтово» у дома №4; п.27 ППБ 01-03 - не обозначены знаками пожарной безопасности «Не загромождать» места размещения источников наружного противопожарного водоснабжения пожарная гребенка №5 микрорайона «Мамонтово», пожарная гребенка №3 по ул. Транспортная, пожарные гидранты №№ 3,4,11 первого микрорайона, пожарные гидранты №№ 11,12 второго микрорайона, пожарный водоем микрорайона «Мамонтово» у дома №4; п.3, 3.1 ППБ 01-03 - расстояние от жилых домов №21, №2 «а», №4 «а», №3, общежития №7 седьмого микрорайона до взрывоопасных производственных объектов ОАО «ЮБ ГПК» менее установленных 500 метров; п.3, 191 ППБ 01-03 - на территории города в черте жилых массивов допускается стоянка подвижных железнодорожных составов с вагонами (цистернами) наполненными СУГ (ШФЛУ, ЛВЖ и ГЖ) и порожними вагонами; п.89 ППБ 01-03 - не выполнен подъезд для пожарной техники к пожарному гидранту №7, расположенному у аквацентра «Дельфин» в четвертом микрорайоне; п.94 ППБ 01-03 - не выполнены подъезды к естественным водоемам с площадками с твердым покрытием, размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года.

           Тем самым юридическим лицом - МО администрацией г. Пыть-Ях совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

          ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре было возбуждено административное дело в отношении МО администрации г. Пыть-Ях, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ с проведением административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, и настоящее административное дело было направлено в Пыть-Яхский городской суд.

           В судебном заседании представитель МО администрация г. Пыть-Ях Чулакова Т.И. пояснила, вину в совершении правонарушения она признает. Однако, она не согласна со всеми выявленными нарушениями. Так в п.8 указано, что на территории муниципального образования допускается стоянка подвижного состава с углеводородами. Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона №29-ФЗ от 27.02.2003 года объекты железнодорожного транспорта и земельные участки под ними, относятся к федеральной собственности. Соответственно по пункту 8 выявленных нарушений администрация г. Пыть-Ях ответственность нести не может. Также по ее мнению был нарушен срок административного расследования по настоящему административному делу. Проверка, в нарушении ч.2 ст.10 Федерального закона №297-ФЗ проведена на основании поручения заместителя председателя Правительства РФ, а не председателя Правительства. В случае неубедительности ее доводов, она просит суд ограничиться минимальным наказанием и предоставить срок для устранения нарушений.

         Представитель отдела надзорной деятельности по г.Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Андреев И.В. считает, что вина в нарушении правил пожарной безопасности на объектах расположенных на территории Муниципального образования ХМАО-Югры г. Пыть-Ях доказана, действия квалифицированы верно по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Он считает необходимым подвергнуть указанное юридическое лицо наказанию в виде штрафа.

           Выслушав мнение сторон, исследовав материалы административного дела, суд считает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ со стороны юридического лица МО администрации г. Пыть-Ях, доказан, и указанное юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности. Оснований к освобождению от административной ответственности и прекращению административного производства, нет. При этом суд исходит из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном на основании проведенного административного расследования, и по результатам проведенной проверки сотрудниками ОГПН - акта обследования, объяснений.

          Доводы представителя МО администрация г. Пыть-Ях Чулаковой Т.И. суд не может принять во внимание, как необоснованные.

          Разрешая вопрос о наказании, суд считает, что юридическое лицо МО администрация г. Пыть-Ях должно быть подвергнуто минимальному наказанию в виде предупреждения о недопустимости нарушения Правил пожарной безопасности РФ. Оснований применения наказания в виде штрафа или приостановления деятельности, суд не усматривает.

             На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

                   За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ юридическое лицо - МО администрацию г. Пыть-Ях подвергнуть наказанию в виде официального предупреждения о недопустимости нарушения Правил пожарной безопасности РФ по объектам расположенным на территории г. Пыть-Ях.

                  Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Ханты-Мансийский окружной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

       Председательствующий судья             П/П                    Мацкевич П.Т.