12-22/11
Р Е Ш Е Н И Е
8 апреля 2011 года г. Пыть-Ях
Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО - Югры Мацкевич П.Т.,
с участием лица привлеченного к административной ответственности Осадчей Н.Ф.
ее представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года - Степановой Г.С.,
при секретаре Ковальской О.П.,
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Осадчей Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, с <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, зарегистрированной <адрес>, проживающей <адрес> имеющей паспорт <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
= привлеченной постановлением мирового судьи 1 судебного участка города окружного значения Пыть-Ях от 14.03.2011 года № по ст. 19.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ года Осадчая Н.Ф. обратилась с письмом в городскую Думу г. Пыть-Ях и к исполняющему обязанности главы города Пыть-Ях, в котором, в нарушении ч.2 ст.3 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), незаконно использовала изображение Государственного герба Российской Федерации. Тем самым Осадчая Н.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.11 КоАП РФ - нарушение порядка использования бланков, печатей изображения Государственного герба Российской Федерации.
После обращения руководства администрации г. Пыть-Ях в правоохранительные органы сотрудниками ОВД по г. Пыть-Ях ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осадчей Н.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, и дело было направлено в мировой суд г. Пыть-Ях по подсудности.
14.03.2011 года постановлением мирового судьи 1 судебного участка г. Пыть-Ях № Осадчая Н.Ф. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.11 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 500 рублей.
Получив копию постановления 15.03.2011 года, Осадчая Н.Ф. не согласившись с указанным постановлением, обжаловала его в Пыть-Яхский городской суд ХМАО-Югры. В своей жалобе Осадчая Н.Ф.указывает на то, что она, не согласна с постановлением суда первой инстанции, т.к. была привлечена к ответственности незаконно. По ее мнению она вправе использовать герб РФ. В соответствии со ст.3 Конституции Российской Федерации - 1.Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.Гербовая печать и гербовый бланк, являются инструментами, и принадлежат источнику власти. Таким образом, она, как представитель народа - источника власти, вправе пользоваться гербовой печатью и гербовым бланком. Она просит суд отменить постановление суда первой инстанции, а производство по делу прекратить за отсутствием состава и события правонарушения.
В судебном заседании Осадчая Н.Ф. доводы, изложенные в своей жалобе, полностью поддержала. Просит суд обратить внимание на тот факт, что она неоднократно обращалась с аналогичными письмами, имеющими реквизиты в администрацию Президента РФ. Однако никаких репрессивных санкций со стороны администрации Президента РФ не последовало. В подтверждение изложенного она просит суд приобщить к материалам дела копии ее писем, а также писем иных лиц.
Представитель заявителя - Степанова Г.С. суду пояснила, что ФКЗ №2 не содержит ограничений использования и воспроизведения герба гражданами. Кроме того согласно действующего в настоящее время ГОСТа Р 5151102001, а именно п.п. 3.9 - разрешается изготовление печатей с воспроизведением государственного герба РФ, заказчиком, который не является юридическим лицом. Кроме того, она просит обратить суд внимание на то, что в протоколе об административном правонарушении не указано, какую статью ФКЗ№2 нарушила ее доверительница. Она просит суд отменить постановление суда первой инстанции, а производство по делу прекратить.
Представители ОВД по г. Пыть-Яхв судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без их участия.
Судом были исследованы материалы административного дела - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия обращения Осадчей Н.Ф. в Городскую Думу г. Пыть-Ях и и.о. Главы города Пыть-Ях (л.д.6-10), светокопия паспорта Осадчей Н.Ф. (л.д.11-12), обращение Осадчей Н.Ф. прокурору г. Пыть-Ях (л.д.18-21), обращение Осадчей Н.Ф. к Президенту РФ (л.д.42-46), постановление мирового судьи 1 судебного участка города окружного значения Пыть-Ях от 14.03.2011 года № (л.д.4749), жалоба Осадчей Н.Ф. на постановление мирового судьи с приложенными к нему материалами (л.д.52-73), документы представленные заявительницей.
<данные изъяты> Исследовав материалы дела, суд считает, что доводы заявительницы о незаконном привлечении ее к административной ответственности по ст.19.11 КоАП РФ, являются необоснованным. В соответствии с ч.ч.2,3 ст.3 Конституции Российской Федерации -Народ осуществляет свою власть непосредственно, путем референдума и свободных выборов, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Из указанной статьи следует, что непосредственное осуществление власти любым гражданином, происходит путем его участия в референдуме и свободных выборах. В иных случаях все властные полномочия народа делегированы органам государственной власти.
Статьи 3,4,5,6,7,8 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) содержат исчерпывающие перечни субъектов (должностных лиц, государственных органов, объединений и организаций) которые вправе использовать Государственный герб Российской Федерации. Данный список расширительному толкованию не подлежит. В соответствии со ст.ст.10,11 указанного закона порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба РФ, устанавливается Правительством РФ. В случае использования Государственного герба РФ с нарушением настоящего закона, наступает ответственность, в соответствии с законодательством РФ. В настоящем случае в соответствии со ст.19.11 КоАП РФ
Таким образом, суд считает, что заявительница использовала изображение Государственного герба Российской Федерации на своих обращениях незаконно, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.11 КоАП РФ.
Суд не усматривает нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Осадчая Н.Ф. была обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.1911 КоАП РФ. Наказание, назначенное Осадчей Н.Ф., соответствует содеянному, и назначено в пределах санкции статьи 19.11 КоАП РФ.
Доводы заявителей о том, что Осадчая Н.Ф. обращалась с аналогичными письмами на имя Президента РФ, и никаких санкций за это ей не последовало, не могут быть приняты во внимание. При этом суд исходит из того, что Администрация Президента РФ не является правоохранительным органом.
Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи 1 судебного участка города окружного значения Пыть-Ях должно быть оставлено без изменения, а жалоба заявительницы, без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 1 судебного участка города окружного значения Пыть-Ях от 14.03.2011 года № по ст. 19.11 КоАП РФ в отношении Осадчей Н.Ф. оставить без изменения, а жалобу заявительницы, без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий судья ПП Мацкевич П. Т.