Дело № 2 - 2307/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2010 года город Псков.
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Овчинникова А.Г.,
при секретаре судебного заседания Вышинской М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федорова И.И. об обжаловании решения призывной комиссии военного комиссариата города Пскова и Псковского района о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Решением призывной комиссии военного комиссариата города Пскова и Псковского района от *** года Федоров И.И. призван на военную службу. Полагая, что данное решение принято в нарушение ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее ФЗ № 53), в соответствии с которой он имеет право на отсрочку от призыва, Федоров И.И. обжаловал его в суд.
В обоснование жалобы указано следующее. С *** 2007 года он зачислен на 1 курс Псковского государственного политехнического института. *** 2007 года встал на учет в Военном комиссариате города Пскова. *** 2007 года явился по повестке на призывную комиссию для прохождения медицинского осмотра и получения отсрочки. Однако медицинскую комиссию он не прошел в связи с тем, что его личное дело не прибыло из военкомата г. В., где он ранее состоял на воинском учете. Более его в военкомат не вызывали до 2010 года. В 2010 году призывная комиссия вынесла решение о призыве его на воинскую службу, не предоставив отсрочки и не дав закончить обучение. Срок окончания обучения ***2011 год.
В судебном заседании Федоров И.И. доводы заявления поддержал, просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу.
Представители военного комиссариата города Пскова и Псковского района заявление Федорова И.И. не признали. Заявляют о том, что ныне действующая редакция ст. 24 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает предоставление отсрочки только один раз. Федорову отсрочка была предоставлена в 2004 году в связи с поступлением в техникум и на время обучения там. Кроме того, из Великолукского строительного колледжа он был отчислен 20.06.2007 года, что в соответствии со ст. 24 закона в редакции от 04.12.2007 года лишало его права на предоставление отсрочки.
При этом представители военного комиссариата признают, что Федоров И.И. своевременно встал на воинский учет *** 2007 года, *** 2007 года явился в военкомат для прохождения призывной комиссии, но так как его личное дело не прибыло, комиссию он не прошел.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, объяснения С.Н., - представителя заинтересованного лица, Государственного Управления образования Псковской области, ознакомившись с представленными материалами, суд считает поданное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что ***2004 года Федорову И.И. в связи с обучением в Великолукском строительном колледже была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу л.д. ***). В 2006 году он получил диплом о среднем профессиональном образовании серии *** № ***. Одновременно в этом же колледже он получал дополнительное образование по специальности менеджера. Однако дополнительное образование он не закончил, так как был отчислен как прекративший посещение занятий л.д. ***).
*** 2007 года Федоров И.И. встал на воинский учет л.д. ***), предоставив справку о зачислении на 1 курс Псковского политехнического института л.д. ***).
В соответствии с п. 1 и 4 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1 образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией.
Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении по программам последующего уровня образования.
В силу ст. 26 Закона РФ «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги в пределах каждого уровня профессионального образования имеют задачей повышение квалификации в связи с постоянным совершенствованием.
Таким образом, полученный Федоровым И.И. диплом колледжа свидетельствует о том, что образование он закончил. Государственной аттестационной комиссией ему присвоены соответствующая квалификация и специальность. На основании указанного диплома он зачислен на 1 курс политехнического института. Поэтому Федоров И.И. не может считаться лицом, отчисленным из образовательного учреждения.
1 января 2008 года вступили в силу изменения в ст. 24 ФЗ № 53, внесенные Федеральным законом № 104-ФЗ. В соответствии с новой редакцией статьи отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением предоставляется гражданам только один раз, за исключением случаев, которые на Федорова И.И. не распространяются.
Вместе с тем, статьей 5 ФЗ № 104-ФЗ предусматривалось, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
Подпункт «а» пункта 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 1 января 2008 года, предусматривал право на получение отсрочки от призыва на военную службу для обучающихся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
В этом же пункте закона указано, что граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня).
Представитель Государственного Управления образования Псковской области С.Н. пояснила суду, что уровни образования Федорова И.И. в строительном колледже и Политехническом институте соответствуют тем уровням образования, которые предусматривались статьей 24 ФЗ № 53-ФЗ (в редакции действовавшей до 1 января 2008 года), для предоставления отсрочки при получении второго образования, более высокого уровня.
Таким образом, на момент постановки на воинский учет в *** 2007 года Федоров И.И. имел право на предоставление второй отсрочки, воспользоваться которой он не смог по независящим от него причинам. Он не смог реализовать свое право по причине того, что к *** 2007 года, когда его вызвали на призывную комиссию, в военный комиссариат города Пскова не было доставлено его личное дело, и для прохождения комиссии он не был допущен. С 2007 по 2010 год Федоров И.И. надлежащим образом о явке в военкомат извещен не был, что подтвердил представитель военного комиссариата города Пскова.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Поэтому, несмотря на то, что отсрочка Федорову И.И. в 2007 году формально предоставлена не была, как того требует ст. 5 Федерального закона № 104, он не может быть лишен права на вторичную отсрочку от призыва, которое он имел в силу закона.
Руководствуясь ст. 197 - 199, 258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление Федорова И.И. удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата города Пскова и Псковского района от *** года о призыве Федорова И.И. на военную службу.
Обязать призывную комиссию военного комиссариата города Пскова и Псковского района предоставить Федорову И.И. отсрочку от призыва на военную службу на время обучения в Псковском государственном политехническом институте, но не свыше нормативного срока освоения основной образовательной программы.
Решение в течение 10 дней после изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года
Судья: А.Г. Овчинников.
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.