Дело № 2-2317\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
***** 2010 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
Председательствующего судьи Кавериной Г.П.
При секретаре Недюрмагомедовой Е.С..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вальцева В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения №** от *****.2010года и № ** от ***** 2010 года незаконным и обязании назначить пенсию с ***** 2010 года,
установил:
Вальцев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области(межрайонное) о включении в стаж периода работы с *****1980г. по *****.1982г. службы в Армии и назначить досрочную трудовую пенсию по -старости с ***** 2010 года.
В обоснование иска указал, что ответчик своим решением от ***** 2010г. отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа ** лет ** месяцев, дающего право на пенсию. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку на военную службу он был призван, когда работал в ПМУ треста «П» в должности прораба, был направлен в военно- строительную часть ** с учетом специальности и опыта работы в строительно- монтажной организации, а по окончании военной службы вновь вернулся в ПМУ «П». Согласно законодательству, ранее действующему в период воинской службы и работы на должностях мастера и прораба в ПМУ треста «Продмонтаж» ( до 01 января 1992 года) действовали нормы о включении в специальный трудовой стаж периодов приравниваемой деятельности, в том числе служба в армии, если он непосредственно предшествовал периоду трудовой деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, либо следовали непосредственно за ним. Конституционный суд РФ постановлением от 29 января 2004 г. и Определением от05 ноября 2002г. № 320 -о указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введенного нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию. В Определении Верховного Суда РФ от 25 июля 2008г. № 2-В08-7 предусмотрены положения о включении периода прохождении военной службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж. Подобная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что Вальцеву В.В. правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как период службы в армии по призыву с *****1980г. по *****.1982г. на должности заместителя командира роты ** Военно- строительного отряда нельзя включить в специальный стаж. Указанная должность не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г.. Данный период нельзя включить в специальный стаж, потому что в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ содержится положение о необходимости работы с тяжелыми условиями труда. Период прохождения военной службы в соответствии со ст. 11 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» засчитан истцу в страховой стаж, но не в специальный стаж. Истцом не предоставлены, документы, справки, уточняющие особый характер работы в период прохождения службы в вооруженных силах. Не предоставлено документов, подтверждающих, что истец в это период был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.
Выслушав Вальцева В.В, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд признает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Судом установлено, что *****.2009г. Вальцев В.В. *****.1953 года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Из решений усматривается, что специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года составляет ** года ** месяцев ** день.
Как усматривается из военного билета Вальцева В.В. и справке ** от *****.2010г. истец в период с *****.1980г. по *****.1982г. проходил службу в рядах Советской армии, в должности заместителя командира роты ** военно-строительного отряда ( л.д.** ).
В своем решении ответчик правомерно указал, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы с тяжелыми условиями труда, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд соглашается с доводами пенсионного органа, изложенными в решении начальника Управления от *****.2010г. и от *****.2010г.
В период службы в вооруженных силах СССР истца, действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».
В соответствии с вышеуказанным Списком, период службы в армии для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по- старости не предусмотрен.
Также не предусмотрена работа в должности заместителя командира роты, так как указанная должность, не приравнена к деятельности, то есть к работе с тяжелыми условиями труда, а суд не вправе устанавливать тождество профессий.
Истцом не предоставлено доказательств суду, подтверждающих работу в период с *****.1980г. по *****.1982г. с тяжелыми условиями труда, , выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня.
Предоставленные Вальцевым В.В. справки ( л.д.**) не могут быть приняты в качестве доказательств по делу, поскольку указанные справки относятся к периоду работы истца в ОАО «П» и ответчиком включены в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но этого стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии.
Доводы истца о том, что выполняемая работа истца в ОАО «П» и в работа период службы в Армии, были по характеру аналогичны несостоятельны, не подтверждаются материалами дела и не основаны на законе.
Ссылка истца на Постановления Конституционного Суда РФ от ***** 2004 г. № **-П, на Определение Конституционного Суда РФ от ***** 2002 года № **-О неубедительна, поскольку ответчиком не оспариваются доводы изложенные в Постановлении Конституционного суда РФ № **-П от ***** 2004 года, однако эти положения не отменяют Постановления Совета Министров СССР на которое ссылается ответчик, Список № **.
Ссылка Вальцева В.А. на Определение Верхового Суда РФ от ***** 2008 года № **-**-** необоснованна, поскольку указанное определение касается педагогических работников, истец к этой категории граждан не относится.
Доводы истца о необходимости включении в специальный стаж периода службы в армии со ссылками на другие Определения Конституционного суда и Верховного Суда РФ не могут приняты быть судом во внимание, поскольку истцом используются отдельные фразы взятые из общего контекста определений, и по смыслу не имеют отношения к существу спора.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.1 ст. 11 указанного выше Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п.3 ч.4 ст.30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Таким образом, законодатель включает период прохождения военной службы только в страховой и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; данный период включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, не подлежит.
Такое же правовое регулирование было предусмотрено в законодательстве, которое действовало ранее.
Так, исходя из ст.ст.14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» время военной службы засчитывалось только в общий стаж работы.
Согласно решения пенсионного органа страховой стаж истца на *****.2009г. составляет ** года ** месяца ** дней.
Ссылка истца на ранее действующее законодательство неубедительна, поскольку и по ранее действующему законодательству по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», без предоставления уточняющей справки воинской части, период службы в армии включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не подлежит. Специального стажа у истца недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по -старости.
Как усматривается из Указаний от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У Министерства Социальной Защиты населения РФФСР « О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, если во время службы в армии военнослужащий выполнял работы, предусмотренные Списками №1 и № 2, что должно подтверждаться уточняющей справкой воинской части, то этот период службы может быть засчитан в специальный трудовой стаж по пунктам «а» и «б» статьи 12 Закона.
Уточняющие справки воинской части, подтверждающие работу истца в соответствии со Списком № 2 Вальцевым В.В. суду не предоставлены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) №** от *****.2010года и № ** от ***** 2010 года законны и обоснованы, а исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Вальцеву В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения №** от *****2010года и № ** от ***** 2010 года незаконным и обязании назначить пенсию с ***** 2010 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Псковского городского суда: Г.П. Каверина
В кассационной инстанции не обжаловалось. Решение суда вступило в законную силу.