Дело № 2- 2860/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**.**** г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Королёвой Е.С.
при секретаре Васильевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой А.А. к УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова А.А. обратилась в с уд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.
В обоснование иска, указав, что **.**.**** г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях». Однако **.**.**** года в удовлетворении заявления ей было отказано по причине того, что период времени с **.**.**** г. по **.**.**** г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а данный период не включается в стаж дающий право на досрочную пенсию. Считает данный отказ незаконным, так как по ранее действовавшему трудовому законодательству период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж, с учетом которого назначалась льготная пенсия за выслугу лет. Просит суд обязать ответчика засчитать в стаж период времени с **.**.**** г. по **.**.**** г., нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, и назначить пенсию с **.**.**** года.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и псковском районе Псковской области (межрайонное) Василькин Р.В. иск не признал, указав, что согласно п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 10.07. 2002 года №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды предоставления отпусков по уходу за ребенком не указаны, и не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.**.**** года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях». В обосновании указано, что период ухода за ребенком до 3-х лет с **.**.**** г. по **.**.**** г. нельзя включить в специальный стаж, так как в соответствии с п. 21 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 включаются периоды ухода за детьми только до 1,5 лет и только до **.**.**** г.
Суд не соглашается с решением в части не включения в страховой стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с **.**.**** г. по **.**.**** г., так как доводы решения не основаны на Законе.
В соответствии с трудовым законодательством право на отпуск по уходу за ребенком возникает в случае рождения ребенка.
Из копии свидетельства о рождении следует, что дочь истицы М.К.А. родилась **.**.**** г. (л.д. **)
Следовательно, последнее обстоятельство является юридически значимым и оценка всех прав женщины должна производиться на основании законов и иных правовых актов, действовавших именно на этот момент.
Согласно справки Средней общеобразовательной школы *** Михайловой А.А. был предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с **.**.**** г. по **.**.**** г., на основании приказа *** п.4 от **.**.**** г. (л.д. **)
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с **.**.**** года, отпуск по уходу за ребенком в стаж назначения пенсии на льготных условиях действительно не засчитывается. Это следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
Однако Михайлова А.А. в отпуске по уходу за ребенком находилась с
с **.**.**** г. по **.**.**** г., данный отпуск предоставляется по желанию женщины, истица воспользовалась правом на этот отпуск и находилась в нем непрерывно, до введения в действие ТК РФ и названного постановления Правительства РФ.
Согласно ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей на указанную выше дату и до внесения в неё изменений и дополнений ФЗ от 25.09.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в стаж, с учетом которого назначалась трудовая пенсия. Это положение содержалось и в разъяснении Минтруда РФ от 22.05.96 г. №5.
Кроме того, на эту дату действовало и постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим маленьких детей» которым был установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.
Таким образом, действовавшее на момент рождения истицей дочери, она фактическое право на отпуск по уходу за ребенком реализовала до изменения законодательства, которое предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком до 3 лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» №3543-1 от 25.09.1992 года. Вступил в законную силу 06.10.1992 года, в соответствии с указанным законом период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. К спорным отношениям закон неприменим, поскольку они возникли до его вступления в силу.
Согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие.
Вопрос о конституционности норм, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, был уже предметом неоднократного рассмотрения в Конституционном суде РФ. Конституционный суд в своем определении от 05.11.2002 года указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 2, 18, 19, 39, 54, 55 Конституции РФ.
Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения повлекло бы ущемление конституционных прав истицы на социальное обеспечение.
Поскольку истице отпуска по уходу за детьми до полутора лет и трех лет были предоставлены до 6 октября 1992 года, и она в них находилась непрерывно, то данные периоды так же подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Таким образом, на **.**.**** года, истец Михайлова А.А. имела необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайловой А.А. удовлетворить.
Обязать УПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Михайловой А.А. в специальный (педагогический) стаж отпуск по уходу за ребенком до трех лет с **.**.**** года по **.**.**** года в период ее работы в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» г. Пскова и назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с **.**.**** года.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Михайловой А.А. госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Решение суда не вступило в законную силу
.
Судья Е.С. Королева