№ 2-2238/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** 2010 г. г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.,
при секретаре Васильевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замуруева А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - З.Е. и З.А., к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании договора социального найма жилого помещения заключенным,
У С Т А Н О В И Л :
Замуруев А.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании заключенным с ним договора социального найма квартиры № *** в доме № *** по ул. Ш. в г. П. с включением в договор членов его семьи: несовершеннолетних детей - З.Е., ***.2000 г.р. и З.А., ***.1997 г.р.
В обоснование заявленных требований указано, что супруге истца З.С., как военнослужащей, проходящей военную службу по контракту, на основании договора найма служебного жилого помещения от ***.2007 г. на семью из 4-х человек, включая истца и несовершеннолетних детей, была предоставлена вышеуказанная квартира.
После передачи жилого дома *** по ул. Ш. в г.П. в муниципальную собственность, согласно распоряжению ТУ ФАУФИ (ТУ Росимущества) по Псковской области № 7-р от 15.01.2007 г., истец полагает, что в силу ст.102 Жилищного кодекса статус служебного жилого помещения был утрачен.
Администрацией г.Пскова никаких решений о наделении жилья статусом служебного не принималось.
В настоящее время семья истца проживает в спорной квартире на правах нанимателей жилья, оплачивает коммунальные услуги и технические платежи, поэтому Замуруев А.В. считает, что занимает спорное жилье на условиях договора социального найма.
В сентябре 2009 г. истец обратился в Управление жилищным фондом Администрации г. Пскова по вопросу заключения с ним договора социального найма спорной квартиры.
Однако в заключении договора им было отказано по тем основаниям, что спорная квартира является служебным жилым помещением.
Истец полагает, что данным отказом нарушаются его жилищные и конституционные права, а также права его несовершеннолетних детей.
Поэтому Замуруев А.В. просит суд признать заключенным с ним договор социального найма квартиры № *** в доме № *** по ул. Ш. в г. П. с включением в договор членов его семьи: несовершеннолетних детей - З.Е., ***.2000 г.р. и З.А., ***.1997 г.р.
В судебном заседании истец Замуруев А.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Представитель ответчика - Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о слушании дела, представил заявление о рассмотрении иска без его участия. В предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица - ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ» района Толбухина Н.И. с иском не согласилась, указав, что жилой дом № *** по ул. Ш. в г.П. строился за счет средств Министерства обороны РФ. Квартиры данного дома имеют статус служебного жилья, спорная квартира предоставлена семье Замуруева на основании договора найма служебного жилого помещения на период службы. Полагала, что Псковская КЭЧ района не утратила право на повторное заселение данной квартиры.
Выслушав истца, представителя третьего лица Толбухину Н.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что по договору найма служебного жилого помещения № *** от *** 2007 года супруге истца З.С. в связи с прохождением военной службы по контракту на состав семьи из 4-х человек была предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. Ш. в г. П. (л.д.***).
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ***.2006 года, акта Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ***.2005 года, дом *** по ул. Ш. в г. П. относится к жилым домам, ранее находившимся в федеральной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за Псковской КЭЧ района, строился на средства Министерства обороны РФ.
На основании распоряжения ТУ ФАУФИ (ТУ Росимущества) по Псковской области № 7-р от 15.01.2007 г. «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ МО РФ «Псковская квартирно-эксплуатационная часть района», указанный дом был передан в собственность муниципального образования «Город Псков». Данное обстоятельство подтверждается актом государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ***.2007 г., выпиской из реестра муниципального имущества г.Пскова (л.д.***).
Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание наличие специальных норм, имеющих первостепенное значение.
Из содержания статей 37 ч.1 и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со ст.32 ч.4, 71 п. «м», 72 п. «б» ч.1 и 114 п.п. «д,е», следует, что военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, предусматривающей специфические условия её прохождения, чем обуславливается правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется согласно специальному законодательству и правилам.
К таковым относится Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ (в ред. 14.03.2009г.), устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, в том числе реализации ими права на жилище.
На основании п.1 ст.15 данного Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Данные положения закона предполагают сохранение статуса служебного жилья, в котором проживают военнослужащие, при передаче жилищного фонда из государственной собственности в муниципальную.
Согласно п.5 ст. 15 вышеназванного закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
В связи с чем суд полагает, что Псковская КЭЧ района не утратила право на повторное заселение спорной квартиры.
По мнению суда, в случае передачи в собственность военнослужащим, жилых помещений, предоставленных им в качестве служебных в связи с прохождением военной службы, приведет в дальнейшем к фактическому отсутствию служебного жилого фонда у Министерства обороны РФ.
Доводы представителя истца о том, что к отношениям по пользованию спорной квартирой, сложившимся между ним и Администрацией г.Пскова применимы нормы, регулирующие отношения по договору социального найма, поскольку его супруга, которой спорная квартира была предоставлена в качестве служебной, умерла, суд находит несостоятельными, так как данное обстоятельство не может повлиять на изменение правового статуса жилого помещения.
Как усматривается из ч.2,3 ст..49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Замуруев А.В. к указанным категориям лиц не относится, в связи с чем с ним не может быть заключен договор социального найма спорной квартиры.
Кроме того, суд считает, что истец необоснованно сослался на ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, так как данная статья предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, переданными в ведение органов местного самоуправления и использовавшихся лишь в качестве общежитий, а нормы непосредственного Жилищного кодекса РФ не предусматривают возникновение отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, с нанимателем служебного жилья после перехода права собственности на служебное жилое помещение другому юридическому лицу.
Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Замуруеву А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - З.Е. и З.А., к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании договора социального найма квартиры № *** в доме № *** по ул.Ш. в г.П. заключенным отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней.
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года.
Судья подпись Теселкина С.М.
Решение суда в кассационном порядке не обжаловалось
Вступило в законную силу