Дело № 2-2948/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
** *** **** года гор. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Масленникова В.В.
при секретаре Васильевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюшко М.А. к УПФ об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Костюшко М.А. обратилась в суд с иском к УПФ об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, указав, что ** *** **** супруг истца, К.А., приобрел для семьи трехкомнатную квартиру № *** в доме № *** по ул. К. г. П.. Согласно условиям договора купли-продажи, заключенного с Некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Псковской области» цена квартиры составила 1 996 400 руб., из которых 1 654 894 руб. оплачено за счет собственных средств, на оплату оставшейся части стоимости квартиры в размере 341 506 руб. предоставлена отсрочка до ** *** **** года, до полной оплаты стоимости квартира находится в залоге у продавца. В связи с рождением второго ребенка ** *** **** года истцу был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 343 378 руб. 80 коп. В целях погашения долга по договору купли-продажи жилого помещения, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, в чём ей было отказано, поскольку права кредитора по договору купли-продажи перешли к физическому лицу Халаевскому Д.Н. Костюшко М.А. с данным решением не согласна, поскольку квартира приобреталась у Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Псковской области» путем заключения сделки, не противоречащей закону, и в целях улучшения жилищных условий семьи, а переход права требования долга к Халаевскому не может являться основанием, препятствующим реализации права на получение дополнительной меры государственной поддержки семьям, имеющим детей, а кроме того, в соответствии с действующим законодательством средства материнского капитала в случае их использования на приобретение жилого помещения могут быть перечислены на банковский счет как организации, так и физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения. Костюшко М.А. просит признать решение УПФ от ** *** **** года № *** незаконным, обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга по договору от ** *** **** года.
Истец Костюшко М.А. требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, уточнив, что денежные средства надлежит перечислить с учётом договора об уступке права требования Халаевскому Д.Н.
Представитель ответчика УПФ Кириллова Т.Н. с требованиями не согласилась, полагала решение законным, поскольку в данном случае права требования по договору купли-продажи жилого помещения перешли к физическому лицу.
Третье лицо Халаевский Д.Н. и представитель третьего лица Некоммерческой организации «Фонда развития жилищного строительства Псковской области» требования поддержали, пояснили, что при заключении договора уступки права требования, согласия должника не требуется, договор цессии зарегистрирован в установленном порядке. Кроме того, уступка права требования по договору купли-продажи не может препятствовать истцу в распоряжении средствами материнского капитала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ** *** **** года, между Некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Псковской области» и К.А. заключен договор № *** купли-продажи жилого помещения (д.д. 14), в соответствии с условиями которого супруг истца К.А. приобрел в собственность трехкомнатную квартиру № ***, расположенную в доме № *** по ул. К. в г. П. стоимостью 1 996 400 рублей, 1 654 894 руб. стоимости квартиры Костюшко оплачено за счет собственных денежных средств, а оставшуюся сумму в размере 341 506 руб. он обязался уплатить с условием о рассрочке платежа в срок не позднее ** *** **** года путем периодического (ежемесячного) внесения платежей в виде цены квартиры равными долями не позднее 4 числа каждого месяца.
Право собственности К.А. на указанный объект недвижимости зарегистрировано ** *** **** года (л.д. 13) с ограничением права в виде ипотеки в силу закона.
В соответствии с договором уступки права требования (цессии) от ** *** **** года (л.д. 12) право требования долга по договору № *** купли-продажи перешло к Халаевскому Д.Н.
В связи с рождением второго ребенка - К.М., ** *** **** года рождения (л.д. 11), Костюшко М.А. в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № *** в размере 343 378 руб. 80 коп.
Из материалов дела видно, что ** *** **** года К.А. в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862 «Правила направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий», постановления Правительства РФ от 04.12.2009 года № 994 «О внесении изменений в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», обязался в течение 6 месяцев после снятия обременений с жилого помещения (квартиры), оформить жилое помещение, купленное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность: К.А., супруги Костюшко М.А. и детей.
** *** **** года истец обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по указанному договору купли-продажи.
Решением от ** *** **** года № *** в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала отказано, поскольку права требования по договору купли-продажи от ** *** **** года перешли к физическому лицу -Халаевскому Д.Н.
Данное основание к отказу в досрочном распоряжении средствами материнского капитала суд находит несостоятельным по следующим основаниям.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь Федеральным законом от ** *** **** № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона к числу таких мер отнесены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не ранее 3 лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 данной статьи.
В силу указанной нормы закона (ч. 6.1 ст. 7) заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время в случае необходимости использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.
Как указывалось выше, супруг истца К.А. заключил договор купли-продажи квартиры с условием о рассрочке платежей с Некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Псковской области», учредителем которой является Администрация Псковской области, а в дальнейшем обязался передать приобретенное жилое помещение в общую собственность, в том числе истца и детей.
Таким образом, кредитором по договору купли-продажи стала именно организация - юридическое лицо, что соответствует формальному требованию п. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Следовательно, на основании заключенного с организацией договора купли-продажи квартиры у истца возникло право досрочного распоряжения средствами материнского капитала в силу закона, а у Пенсионного фонда - обязательство направить эти средства на погашение долга по договору.
Статьей 382 ГК РФ предусмотрено, что право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 384 ГК РФ право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Согласно ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Федеральный закон № 256-ФЗ не предусматривает прекращение права на досрочное распоряжение средствами материнского капитала при переходе права требования от организации к физическому лицу, тем более что уступка права требования происходит независимо от желания должника, а поэтому требования Костюшко М.А. об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала подлежат удовлетворению.
Учитывая, что право требования по договору купли-продажи жилого помещения в соответствии с договором цессии перешло к Халаевскому Д.Н. средства материнского (семейного) капитала подлежат направлению непосредственно на счет кредитора в счет погашения долга по договору купли-продажи.
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение УПФ от ** *** **** года № *** об отказе в удовлетворении заявления Костюшко М.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать УПФ направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору от ** *** ****, заключенному К.А. с Некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Псковской области» и зачислить их с учетом договора об уступке права требования от ** *** **** года на счёт Халаевского Д.Н. № *** в Сберегательном банке России, Псковское отделение № ***.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ** *** **** г.
Судья: В.В. Масленников
Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.
Вступило в законную силу.