Дело № 2-3774/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** ** 2010 года г.Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи М.И.Мальгиной
с участием прокурора А.Ю.Ключникова,
при секретаре Е.В.Монич,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах Бондарева В.И., Полуянова В.В., Симаева А.Н., Еремеева В.В., к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании действий незаконными и обязании заключить договора найма специализированных жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Псковского гарнизона, действующий в интересах Бондарева В.И., Полуянова В.В., Симаева А.Н., Еремеева В.В., обратился в суд с иском к Администрации г.Пскова о признании незаконными действий Администрации г.Пскова, выразившихся в отказе в заключении с военнослужащими войсковой части **** Бондаревым В.И., Полуяновым В.В., Симаевым А.Н., Еремеевым В.В. и членами их семей договоров найма специализированных жилых помещений, которые были распределены данным военнослужащим на период прохождения военной службы в качестве служебного жилья, а именно: квартиру № * в доме № **, квартиру № ** в доме № **, квартиру № ** в доме № **, квартиру № ** в доме № ** в военном городке К. г.Пскова соответственно и обязании заключить договора найма вышеуказанных специализированных жилых помещений с Бондаревым В.И., Полуяновым В.В., Симаевым А.Н., Еремеевым В.В. и членами их семей.
В обоснование заявленных требований указано, что решением жилищной комиссии войсковой части **** военнослужащим Бондареву В.И., Полуянову В.В., Симаеву А.Н., Еремееву В.В. и членам их семей для проживания на период прохождения военной службы были распределены служебные жилые помещения расположенные по адресу: г.Псков, военный городок К., квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № ** соответственно. Дома, в которых расположены данные жилые помещения, строились на денежные средства Министерства обороны РФ, относились к жилым домам, находившимся в федеральной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за ФГУ «Псковской КЭЧ района». Ранее данные жилые помещения также были предоставлены другим военнослужащим в качестве служебного жилья и были освобождены ими в связи с увольнением либо переводом на другое место службы. Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 08.06.1998 года № 765-р ФГУ «Псковская КЭЧ района» были переданы в муниципальную собственность объекты коммунально-бытового назначения, расположенные в г.Пскове, в том числе и жилые дома №№ **, **, **, **, расположенные в военном городке К. г.Пскова. В апреле 2010 года командование войсковой части **** обратилось в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова с ходатайством о заключении с истцами договоров найма специализированных жилых помещений на срок прохождения ими военной службы, однако Администрация г.Пскова отказывается заключать данные договора и требует освободить спорные жилые помещения. По мнению военного прокурора Псковского гарнизона данный отказ является незаконным, нарушающим права военнослужащих на жилье, в связи с чем просит он просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель третьего лица на стороне истца войсковой части **** заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г.Пскова, представляющий также интересы Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова, иск не признал, пояснив, что в настоящее время муниципальное образование город Псков является собственником спорных жилых помещений, следовательно Администрация г.Пскова вправе по своему усмотрению распоряжаться данным жильем и не обязана обеспечивать жилыми помещениями военнослужащих.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Пскова возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным представителем ответчиков.
Выслушав объяснения сторон, военного прокурора Псковского гарнизона, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Из материалов дела судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии в/ч **** от **.**.**** года (выписка из протокола № *) военнослужащему Еремееву В.В. на состав семьи три человека на период прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Псков, военный городок К., д.** кв.**, освободившееся за выездом майора К. (л.д.89).
Решением жилищной комиссии войсковой части **** от **.**.**** года (выписка из протокола № *) военнослужащему Полуянову В.В. на состав семьи три человека на период прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Псков, военный городок К., д.** кв.**, освободившееся за выездом военнослужащего В. (л.д.90).
Решением жилищной комиссии войсковой части **** от **.**.**** года (выписка из протокола № *) военнослужащему Симаеву А.Н. на состав семьи четыре человека на период прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Псков, военный городок К., д.** кв.*, освободившееся за выездом майора Д. (л.д.91).
Решением жилищной комиссии войсковой части **** от **.**.**** года (выписка из протокола № *) квартира № * дома № ** в военном городке К. г.Пскова введена в состав служебных и предоставлена военнослужащему Бондареву В.И. на состав семьи четыре человека на период прохождения военной службы, освободившаяся за выездом прапорщика Н. (л.д.92).
В настоящее время военнослужащие и члены их семей проживают в предоставленных им жилых помещениях.
При оценке доводов истцов суд учитывает, что жилые дома, в которых расположены спорные жилые помещения, строились за счет средств Министерства обороны РФ, находились в федеральной собственности и до передачи в муниципальную собственность были закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Псковской КЭЧ района».
Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 08.06.1998 года № 765-р, распоряжения Мингосимущества РФ от 26.06.1998 года № 577-р на основании распоряжения Администрации г.Пскова от 31.12.1998 года № 3874-р «О приемке в муниципальную собственность жилищного фонда военного городка «К.» (л.д.11-12) и распоряжения Администрации г.Пскова от 01.12.1999 года № 3373-р «О внесении дополнений в распоряжение от 31.12.1998 года № 3874-р» (л.д.107) от Псковской КЭЧ района КЭУ ЛЕНВО Минобороны России был принят и утвержден в составе муниципальной собственности города Пскова жилищный фонд военного городка «К.», в том числе жилые дома №№ **, № **, № **, № **.
Как следует из выписок из реестра муниципального имущества г.Пскова (л.д.85-88) жилые помещения - квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № ** в военном городке К. г.Пскова, в настоящее время являются муниципальной собственностью города Пскова.
Однако, несмотря на принадлежность спорных жилых помещений к муниципальной собственности города Пскова, вопросы распоряжения данным имуществом, в том числе распределения таких жилых помещений, должны решаться с учетом особого правового статуса военнослужащих.
Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «г») Конституции РФ, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в порядке обеспечения их жильем, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
В развитие названных конституционных положений Федеральной Закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.
В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Кроме того, такой порядок распределения жилых помещений предусмотрен и положениями п.* договора о порядке приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения КЭЧ Псковского района в муниципальную собственность города Пскова, заключенному **.**.**** года между Администрацией г.Пскова и КЭЧ Псковского района (л.д. 20-23).
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные жилые помещения, как ранее занимаемые военнослужащими и членами их семей, должны распределяться не в общем порядке, а исключительно военнослужащим и членам их семей, следовательно решение Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова об отказе в заключении с военнослужащими войсковой части **** Бондаревым В.И., Полуяновым В.В., Симаевым А.Н., Еремеевым В.В. и членами их семей договоров найма специализированных жилых помещений, расположенных по адресу: г.Псков, военный городок К., квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, является незаконным.
Учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Бондарев В.И., Полуянов В.В., Симаев А.Н., Еремеев В.В., как военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей должны быть обеспечены служебными жилыми помещениями на время прохождения военной службы, принимая во внимание, что истцы и члены их семей фактически проживают в предоставленных им спорных жилых помещения, не возражают против предоставления им занимаемого жилья на условиях договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах Бондарева В.И., Полуянова В.В., Симаева А.Н., Еремеева В.В., удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова об отказе в заключении с военнослужащими Бондаревым В.И., Полуяновым В.В., Симаевым А.Н., Еремеевым В.В. и членами их семей договоров найма специализированных жилых помещений, расположенных по адресу: г.Псков, военный городок К., квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № **, квартира № * в доме № ** , соответственно.
Обязать Администрацию г.Пскова в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова заключить с Бондаревым В.И. с учетом членов его семьи договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, военный городок «К.» дом № ** квартира № *.
Обязать Администрацию г.Пскова в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова заключить с Полуяновым В.В. с учетом членов его семьи договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, военный городок «К.» дом № ** квартира № *.
Обязать Администрацию г.Пскова в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова заключить с Симаевым А.Н. с учетом членов его семьи договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, военный городок «К.» дом № ** квартира № *.
Обязать Администрацию г.Пскова в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова заключить с Еремеевым В.В. с учетом членов его семьи договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Псков, военный городок «К.» дом № ** квартира № *.
Решение в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено **.**.2010 года.
Судья М.И.Мальгина
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.