Дело № 2-3657/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** 2010 года гор. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Лугиной Р. Н.
при секретаре Васильевой А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Чанкветадзе К.А. к Администрации Псковской области и Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области об обязании предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Чанкветадзе К. А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области (далее Управление) и Администрации В. района об обязании предоставить жилое помещение.
В обоснование требований указала, что до 1991 года вместе с родителями проживала в гор. М., откуда переехали в дер. Т. В. района, где отец приобрел жилой дом. В 2003 году по решению суда родители были лишены родительских прав. Распоряжением Администрации Великолукского района за ней закрепили указанный жилой дом в дер. Т. В. района. Считает закрепление жилого дома незаконным и со ссылкой на Закон Псковской области от 11.01.2005 № 411-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать ответчиков предоставить ей отдельное благоустроенное жилое помещение в гор. В..
В ходе рассмотрения дела по существу истец отказалась от требований к Администрации В. района.
Представитель ответчика - Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в лице Федоровой Н.П. в судебное заседание явилась, требования не признала, ссылаясь на то, что распоряжением Администрации Великолукского района от 03.02.2004 № 92-р «Об определении на полное государственное обеспечение Чанкветадзе К. А. и Ч.П..» за истцом был закреплен жилой дом в дер. Т. В. района, принадлежавший по праву собственности её истцу. Поскольку в настоящее время жилой дом не пригоден для проживания, то обеспечить жилым помещением истца должны органы местного самоуправления В. района, где Чанкветадзе К.А. признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением и состоит на учете нуждающихся. Подробно позиция представителя Управления изложена в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела (л.д. 31-32).
К участию в деле в качестве соответчика в соответствии со ст. 40 ГПК РФ привлечена Администрация Псковской области.
Представитель Администрации Псковской области в лице Трониной Г. И. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указав, что истец имела закрепленное жилое помещение и поэтому не имеет права на обеспечение её жильем за счет средств областного бюджета. Жилым помещением истца должна обеспечить Администрация В. района.
К участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация В. района и государственное предприятие Псковской области «Бюро технической инвентаризации».
Представитель 3-го лица - Администрации В. района в лице Жаворонкова В. В. в судебное заседание явился, требования истца считает подлежащими удовлетворению.
Представитель 3-го лица - государственного предприятия Псковской области «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому рассмотреть дело просил в его отсутствие, отношения к иску не выразил.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Чанкветадзе К.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.34).
По решению Великолукского районного суда Псковской области от 23.12.2003 г. её родители Ч.А. и Ч.Э. лишены родительских прав в отношении неё и её брата Ч.П.., *** г. рождения (л.д. 12-13).
Распоряжением Администрации В. района от *** № *** «Об определении на полное государственное обеспечение Чанкветадзе К. А. и Ч.П..» (п. 3) за истцом и её братом закреплен жилой дом, расположенный в дер. Т. Б. волости В. района (л.д. 41).
Впоследствии, постановлением Главы В. района от 28.04.2008 № *** в названное распоряжение внесены изменения и пункт 3 распоряжения изложен в новой редакции, согласно которому в связи с отсутствием жилья, подлежащего закреплению, Чанкветадзе К. А. (истец) и её брат Ч.П. подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с Законом области (л.д. 6).
Основания и порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Законом Псковской области от 11.01.2005 № 411-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон области).
Согласно ст. 6 Закона области лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями органами местного самоуправления по установленным нормам в случае, если жилые помещения, которые они ранее занимали, не могут быть возвращены, за исключением случаев, когда закрепленное жилое помещение было утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, либо признано в установленном порядке непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, в том числе пожара. В случае, если указанные лица не имели закрепленного жилого помещения или имели таковое, но оно было утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, либо признано в установленном порядке непригодным для проживания в результате стихийного бедствия, в том числе пожара, то жилым помещением они обеспечиваются в порядке, установленном Администрацией области.
Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, определен Положением о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 28.02.2005 № 69 (далее Положение).
Согласно п. 2 Положения не имеющими закрепленных жилых помещений являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений.
Оценив обстоятельства дела, суд находит, что Чанкветадзе К. А. подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств областного бюджета.
Возлагая на Администрацию Псковской области и Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области обязанность по предоставлению Чанквентадзе К.А. жилого помещения, суд исходит из следующего.
На момент выявления и первичного устройства органами опеки и попечительства истец не имела закрепленного жилого помещения.
В силу ст. 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками.
Согласно распоряжению Администрации В. района от *** № *** основанием закрепления за истцом жилого дома в дер. Т. В. района явилось то, что данный жилой дом принадлежал по праву собственности её отцу (л.д.41).
Между тем, из материалов дела следует, что закрепление жилого дома за истцом было осуществлено без законных на то оснований, формально, без учета фактических обстоятельств.
В частности, из справки ГП Псковской области «Бюро технической инвентаризации» от ***.2010 № *** и архивной справки Администрации В. района от ***.2010 № *** следует, чтосведения о собственниках жилого дома, расположенного в дер. Т. В. отсутствуют, т. е. не установлена принадлежность отцу истца данного жилого дома.
Кроме того, не было принято во внимание состояние жилого дома.
Согласно актам обследования от 30.01.2004 г., 12.02.2004 г. жилой дом не пригоден для проживания, ввиду отсутствия у него крыши, дверей, окон, полов (л.д.53).
Таким образом, данный жилой дом не мог быть закреплен за Чанкветадзе К. А.
В силу указанного суд не принимает во внимание распоряжение Администрации В. района от ***.2004 № *** и постановление Главы В. района Псковской области от ***2008 № ***.
Определяя населенный пункт, в котором надлежит предоставить истцу жилое помещение, суд исходит из следующего.
Согласно п. 3 Положения дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на однократное предоставление жилого помещения по месту их выявления и первичного устройства. Жилые помещения предоставляются им по договору социального найма.
Из материалов дела, в частности, личного дела Чанкветадзе К. А., следует, что фактически выявлена и первично устроена она была в гор. В., где проживала с 1997 года (л.д.88-96).
Следовательно, Чанкветадзе К. А. надлежит предоставить жилое помещение в гор. В. П. области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чанкветадзе К.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию Псковской области и Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области предоставить Чанкветадзе К.А. отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в гор. В., соответствующее степени благоустройства этого населенного пункта и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления, в порядке, установленном постановлением Администрации Псковской области от 28.02.2005 № 69.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года.
Судья Р. Н. Лугина
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.