Дело № 2-3625/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** 2010 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,
при секретаре Васильевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобзаревой Т.И. и Кобзарева П.И. к Администрации города Пскова о права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Кобзарева Т.И. и Кобзарев П.И. обратились в суд с иском к Администрации города Пскова о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату площадью *** кв.м в квартире № *** дома № *** по ул. К. в г. П. по 1/2 доли в праве собственности за каждым.
В обоснование заявленных требований указали, что спорная комната предоставлена Кобзаревой Т.И. муниципальным учреждением «У.» на основании решения исполнительного комитета Псковского городского совета народных депутатов от ***1995 № ***, служебный ордер № *** выдан ***.1996 г. В настоящее время хотят приватизировать комнату, однако в заключении договора приватизации им отказано на том основании, что данная комната является служебной и оснований для ее исключения из специализированного жилищного фонда не имеется. Считают, что после передачи квартиры, в которой расположена спорная комната, в муниципальную собственность города Пскова, статус специализированного жилого помещения был утрачен. В соответствии со ст.ст. 2,8,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», полагают отказ в приватизации комнаты неправомерным, нарушающим их права, что и послужило основанием обращения в суд.
В судебном заседании истцы заявленные исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержали. Кобзарева Т.И. дополнительно пояснила, что спорная комната была предоставлена ей по месту работу МУ «У.», которое в последующем было реорганизовано в МП «У.». В настоящее время она работает в ООО «М.», исполняет те же трудовые обязанности.
Представитель ответчика в лице Дербуш В. И. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является служебным и в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит.
Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2. Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Установлено, что Кобзаревой Т.И. на состав семьи из двух человек было предоставлено жилое помещение площадью *** кв.м в квартире № *** дома № *** по ул. К. в г. П.. Основанием выдачи служебного ордера от ***.1996 № *** явилось распоряжение Администрации гор. Пскова от ***.1995 № *** (л.д. 6, 28-30). Данное жилое помещение предоставлялось муниципальным учреждением «У.» Кобзаревой Т.И. по месту работы в связи с трудовыми отношениями.
Кобзарева Т.И. и член ее семьи - сын Кобзарев П.И. проживают и зарегистрированы по месту жительства с ***.1996 г. (л.д. 8).
Истцы ранее право на участие в приватизации жилых помещений, находящихся в государственном или муниципальном жилищном фонде, не использовали, что подтверждается представленными в материалах дела документами. (л.д. 9-11,33-36).
С ***.2006 г. Кобзарева Т.И. принята в порядке перевода из МП города Пскова «У.» в ООО «М.», где в настоящее время работает дворником. (л.д. 13-21).
Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ссылка истцов на ст.ст. 2, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несостоятельна по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд представляет совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 указанной статьи в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования (ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ).
Факт предоставления спорной комнаты на условиях найма специализированного жилого помещения истцами не оспаривается, однако истцы полагают, что спорное жилое помещение в связи с реорганизацией МУ «У.» и ликвидацией МП г. Пскова «У.» передано в муниципальную собственность, в связи с чем утратило статус «служебного жилого помещения» и подлежит приватизации.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Пскова по состоянию на ***.2010 г. комната площадью *** кв. м в квартире № *** в доме № *** по ул. К. в г. П. на основании решения Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от ***.1992 № *** является муниципальной собственностью (л.д. 31).
Распоряжением Администрации города Пскова от ***.1995 № *** утвержден список распределения служебной жилой площади работникам МУ «У.». Согласно данному списку (приложение № *** к распоряжению) Кобзаревой Т.И. на состав семьи два человека была предоставлена служебная жилая площадь в виде комнаты площадью *** кв.м в квартире № *** дома № *** по ул. К..
Частью 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Частью второй названной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Однако такового решения истцами суду не представлено.
На период предоставления истцам комнаты основания и порядок включения жилых помещений регламентировался ст.ст. 101, 102 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которыми жилое помещение включалось в число служебных решением Администрации города и предоставлялось гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
Перечень категорий работников, которым могло быть предоставлено служебное жилое помещение, установлен Постановлением Совета Министров РСФСР "О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда" от 18.10.62 N 1390, согласно которому служебные жилые помещения предоставляются работникам жилищно-эксплуатационных организаций - слесарям, дворникам, техникам-смотрителям.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, относится к специализированному жилищному фонду и было предоставлено семье Кобзаревых по договору найма служебного жилого помещения.
Следовательно, доводы истцов о том, что данное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу.
Доказательств проживания истцов в комнате на условиях социального найма ими не представлено, не добыто тому доказательств и судом в ходе рассмотрения дела по существу.
Доводы истцов о том, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимого имущества суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" установлено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. (действует с 14.02.2006 г.).
Поскольку действующим законодательством регистрация служебных квартир в органах регистрационного учета не предусмотрена, то доводы истцов в данной части суд находит несостоятельными.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истцов не основано на материальном законе, а поэтому правовых оснований для их удовлетворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Кобзаревой Т.И. и Кобзареву П.И. в иске к Администрации города Пскова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года.
Судья Р.Н. Лугина
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.