Дело № 2-4328\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**** 2010 года г. Псков
Псковский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Кавериной Г.П.
При секретаре Недюрмагомедовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело жалобе Богомол Н.Г. об обжаловании отказа Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о невключении её в список лиц, представляемый Главному государственному управлению социальной зашиты населения Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Богомол Н.Г. обратилась в суд с жалобой на Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о невключении её в список лиц, представляемый Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование жалобы указала, что **** года она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» имеет соответствующее удостоверение.
При обращении в Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области во включении её в список лиц предоставляемый Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда» ей было отказано, поскольку награждение знаком было произведено от имени Министерства и Президиума ЦК профсоюза, а не на уровне конкретного министерства или ведомства, как это предусматривает законодательство.
Богомол Н.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в судебное заседание не явился. Поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Суд, выслушав Богомол Н.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации Псковской области от 07.08.2006 года № 313 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В пункте 5 указанного Положения дано понятие ведомственного знака отличия в труде, к которому относятся награды, награждение которыми производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Территориальное управление на основании представленных документов проверяет право заявителей на присвоение звания «Ветеран труда» и при наличии оснований включает заявителей в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», который направляется в Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области.
Судом установлено, что **** года Богомол Н.Г. ( до заключении брака Атясова) была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», что подтверждается соответствующим удостоверением ( л.д.18).
Атясова Н.Г. заключила брак с Бгомол А.Н., и после заключения брака ей присвоена фамилия Богомол ( л.д.21)
Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения письмом от ****.2010 года отказало Богомол Н.Г. во включении её в список лиц, представляемый Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда».
В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ОБЩЕСОЮЗНОМ ЗНАКЕ "ПОБЕДИТЕЛЬ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ" 1977 ГОДА И ПОСЛЕДУЮЩИХ ГОДОВ ДЕСЯТОЙ ПЯТИЛЕТКИ, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Следовательно, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде.
Из представленного Богомол Н.Г. удостоверения следует, что она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» от имени Министерства и Президиума ЦК профсоюзов.
В удостоверении указано, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с вышеуказанным положением.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суд не соглашается с доводами Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о том, что награждение Богомол Н.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973» было произведено не на уровне конкретного министерства, поскольку указанный знак является общесоюзным.
Министерство труда и социального развития РФ в своем письме №4545-СК от 15.09.1997 года указало, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» относится к ведомственным знакам отличия в труде.
Таким образом, жалоба Богомол Н.Г. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Богомол Н.Г. на отказ Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о невключении её в список лиц, представляемый Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать отказ Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о невключении Богомол Н.Г. в список лиц, представляемый Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда», незаконным.
Обязать Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области включить Богомол Н.Г. в список лиц, представляемый Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья Псковского городского суда : Г.П.Каверина
Решение суда вступило в законную силу. В кассационной инстанции не обжаловалось.