Дело №2-4207/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2010 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,
при секретаре Бердниковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Л.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Семенова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
В обоснование заявленных требований указала, что 13 ноября 2009 года обратилась с заявлением в отдел назначения и перерасчета пенсий для назначения досрочной пенсии. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 10 февраля 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с 01 ноября 1999 года по 03 июня 2002 года в должности медсестры в МУ «Детский кардиоревматологический санаторий «Сосновый бор». Считает отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды ее работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения - с 13 ноября 2009 года, взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Л.Ю. иск не признала, пояснив, что периоды работы Семеновой Л.П. с 01 ноября 1999 года по 03 июня 2002 года в должности медсестры в МУ «Детском кардиоревматологическом санатории «Сосновый бор» не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены санатории (курорты) только строго определенного профиля.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В указанном списке в разделе наименование должностей предусмотрена должность медсестра.
Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, ни ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, не предусмотрено учреждение МУ «Детский кардиоревматологический санаторий «Сосновый бор».
Судом установлено, что 13 ноября 2009 года Семенова Л.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 10 февраля 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа. В решении указано, что стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с Постановлением КС №2-П составляет 27 лет 10 месяцев 02 дня.
Согласно записей в трудовой книжке, Семенова Л.П. с 09 октября 1982 года была зачислена на должность медсестры в детский санаторий «Снятная Гора» и на протяжении всей трудовой деятельности по настоящее время (включая спорные периоды работы) исполняла обязанности медицинской сестры в одном лечебном учреждении.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой МУЗ «Псковская городская больница №2», из которой следует, что Семенова Л.П. работает с 09.10.1982 года по настоящее время в должности медсестры в МУЗ «Псковская городская больница №2». Детский санаторий «Снятная Гора» был переименован в «Детский санаторий для больных ревматизмом «Сосновый бор» на основании приказа комитета по здравоохранению Администрации г. Пскова №109 от 24.07.1990 года. С 18.04.1994 года Детский санаторий для больных ревматизмом «Сосновый бор» зарегистрирован как Муниципальное учреждение «Детский кардиоревматический санаторий «Сосновый бор» на основании распоряжения Администрации г. Пскова №892-р от 18.04.1994 года. Муниципальное учреждение «Детский кардиоревматический санаторий «Сосновый бор» переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский санаторий для больных ревматизмом «Сосновый бор» с 04.06.2001 года на основании приказа комитета по здравоохранению Администрации г. Пскова №51 от 27.05.2002 года. Наименование муниципального учреждения здравоохранения «Детский санаторий «Сосновый бор» читать в редакции «Детский санаторий для больных ревматизмом «Сосновый бор» основание о внесении изменений в Постановление Псковской городской Думы №485 от 30.09.2005. Решением Псковской городской Думы №78 от 28 марта 2006 года детский санаторий «Сосновый бор» реорганизован путем присоединения к МУЗ «Детская городская больница» с 01.01.2006 года на основании приказа комитета по здравоохранению Администрации города Пскова №98 от 02.11.2005 года и постановления Псковского городской Думы №485 от 30.09.2005 года. Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» реорганизовано в форме присоединения к Муниципальному учреждению здравоохранения «Псковская городская больница №2» с 01.04.2007 года (л.д. 13).
Из анализа Устава Муниципального учреждения «Детский кардиоревматический санаторий «Сосновый бор» и Устава Муниципального учреждения здравоохранения «Детский санаторий для больных ревматизмом «Сосновый бор» следует, что основной задачей, как Муниципального учреждения «Детский кардиоревматический санаторий «Сосновый бор», так и Муниципального учреждения здравоохранения «Детский санаторий для больных ревматизмом «Сосновый бор» является оказание санаторной лечебно-диагностической помощи детскому населению города, основной целью создания учреждений - охрана здоровья детского населения (л.д. 17-23, 24-34).
Федеральным законодательством, действующим на период обращения истицы с заявлением о назначении ей пенсии, не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от вида и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях, что соответствует ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При таких обстоятельствах исковые требования Семеновой Л.П. подлежат удовлетворению, поскольку истица на момент обращения к ответчику имела необходимый стаж для назначения ей досрочной пенсии.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Семеновой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в стаж работы Семеновой Л.П. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с 01 ноября 1999 года по 03 июня 2002 года в должности медсестры в МУ «Детский кардиоревматический санаторий «Сосновый бор».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Семеновой Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, с момента обращения - с 13 ноября 2009 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Семеновой Л.П. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Псковского городского суда Л.В. Емельянова
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.