Дело № 2-4128/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** 2010 года гор. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Лугиной Р.Н.
с участием прокурора Ушкачева А.В.,
при секретаре Васильевой А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова к Григорьеву С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Григорьеву С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой города Пскова проверки соблюдения и исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, было установлено, что Григорьев С.А. состоит на учете в ГУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» с диагнозом «наркомания». Григорьеву С.А. выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В», «С» со сроком действия с ***.2006 г. по ***2016 г.
В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 337 данное заболевание является ограничением для допуска к управлению транспортными средствами. Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами
В связи с тем, что управление Григорьевым С.А. транспортными средствами может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами.
Ответчик Григорьев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил заявление, согласно которому просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает по существу заявленных требований.
Представитель третьего лица Управления ГИБДД УВД по Псковской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не высказал.
Выслушав прокурора, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.01.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Статьей 28 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Частью 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом. Однако до настоящего времени федеральный закон по данному вопросу не принят.
Вместе с тем, действующими правовыми актами, в частности, постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 337 установлен перечень психиатрических медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.09.2010 № 831н утвержден единый образец Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами и Инструкция по её заполнению.
В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией (ст. 45 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Установлено, что Григорьеву С.А., *** года рождения, выдано водительское удостоверение ***, на право управления транспортными средствами категории «В», «С» сроком действия с ***2006 г. по ***2016 г. (л.д. 7).
Григорьев С.А. состоял на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» с диагнозом «полинаркомания». Согласно акту медицинской комиссии ГУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» от *** № *** он страдает полинаркоманией.
В судебном заседании специалист врач-нарколог С.В. пояснил, что январе 2008 г. Григорьев С.А. проходил наркологическую судебную экспертизу, по результатам которой у него было выявлено данное заболевание. Проходил лечение. В настоящее время периода стойкой ремиссии у него не имеется. Снят с диспансерного учета в связи с осуждением.
Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания определяется как заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Больным наркоманией признается лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания».
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 статьи 45 указанного Федерального закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».
Согласно Перечню дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ, непосредственно связанных с движением транспорта, являются - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Анализ указанного дает суду основание полагать, что Григорьев С.А. имеет медицинские психиатрические противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то есть - управление транспортными средствами, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Факт снятия Григорьева С.А. с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» суд оценивает как меру, связанную с фактическим нахождением ответчика в местах лишения свободы.
При вынесении решении суд учитывает, что Григорьев С.А. согласен с заявленными требованиями и не возражает против прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Пскова удовлетворить.
Прекратить действие права на управление Григорьевым С.А., *** года рождения, транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением ***, выданным *** 2006 года.
Взыскать с Григорьева С.А. государственную пошлину в размере 200 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года.
Судья Р. Н. Лугина
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.