Дело № 2-564/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2011 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Л.В.,
при секретаре Ильиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Григорьева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец Григорьева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование иска указала, что 11 ноября 2010 года она обратилась в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 28 декабря 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, в связи с тем, что период работы с 15 августа 1984 года по 13 апреля 1987 года в должности старшей пионервожатой в средней школе №*** не зачтен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. С данным решением она не согласна по тем основаниям, что ее работа в спорный период была связана с педагогической деятельностью, поскольку в указанный период работала с детьми, и ее должность соответствовала действовавшему в тот период времени Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику, спорный период работы и назначить пенсию с момента первоначального обращения с 11 ноября 2010 года.
Представитель ответчика - Б.Е. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что спорные периоды не могут быть включены в стаж в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, поскольку Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 19.п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от 28 декабря 2010 года №*** Григорьевой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа. В решении указано, что стаж истицы, дающий право на пенсию составляет 22 года 04 месяца 4 дня (л.д. 8-9).
Ответчиком не зачтен в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с 15 августа 1984 года по 13 апреля 1987 года в должности старшей пионервожатой в средней школе №***.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Ранее действовали Списки, которые были утверждены Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В спорный период времени действовал Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовало до 01.10.1993 г.).
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного названным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Судом установлено, что в спорные периоды Григорьева Л.В. занимала штатную должность старшей пионервожатой в средней школе №*** г. Пскова.
Исходя из указанных выше законоположений, работа в должности штатного пионервожатого подлежала включению в стаж при условии, если учитель либо иной работник просвещения имел не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Данное условие истицей соблюдено.
В Постановлении Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года указано, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении периода работы с 15 августа 1984 года по 13 апреля 1987 года в должности старшей пионервожатой в средней школе *** в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
С учетом включения Григорьевой Л.В. спорного периода, на 11 ноября 2010 года, истец имела необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Григорьевой Л.В. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере *** рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Григорьевой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период с 15 августа 1984 года по 13.04.1987 года работы в должности старшей пионервожатой в средней школе №*** г.Пскова.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Григорьевой Л.В. досрочную трудовую пенсию с 11 ноября 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Григорьевой Л.В. *** руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.В. Емельянова
Решение вступило в законную силу.
В кассационном порядке не обжаловалось.