Дело № 2-2204/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2010 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
Председательствующего судьи Теселкиной С.М.,
с участием прокурора Пулатовой З.И.,
при секретаре Виноградовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Елизарову М.М., отделу УФМС России по Псковской области в г.Пскове о выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета и по встречному иску прокурора г.Пскова в интересах Елизарова М.М. к Администрации г.Пскова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с иском к Елизарову М.М., отделу УФМС России по Псковской области в г.Пскове о выселении из квартиры № *** в доме № *** по ул.П. в г.П. с предоставлением другого жилого помещения: комнаты жилой площадью *** кв.м. в квартире № *** в доме № *** по ул. Н. П. района и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований представитель истца Хмелев С.Н. пояснил, что дом № *** по ул. П. в г.П. на основании акта межведомственной комиссии № *** от ***.2008 года был признан аварийным и подлежащим сносу.
Ответчик является нанимателем квартиры № *** в данном жилом доме.
В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья», утвержденной Постановлением Администрации Псковской области от ***.2009 г. № ***, ответчику Елизарову М.М. на состав семьи один человек предоставлена комната жилой площадью *** кв.м. в квартире № *** в доме № *** по ул.Н. П. района.
Однако до настоящего времени ответчик в предоставленное жилое помещения не вселился, договор социального найма не заключил.
Поэтому представитель истца просит суд выселить Елизарова М.М. из квартиры № *** в доме № *** по ул.П. в г.П. в предоставленную комнату жилой площадью *** кв.м. в квартире № *** в доме № *** по ул.Н. П. района и снять ответчика с регистрационного учета по аварийному жилью.
Представитель ответчика - отдела УФМС России по Псковской области в г.Пскове в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.***).
Ответчик Елизаров М.М. с иском не согласился. Указал, что страдает заболеванием, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, поэтому считает предоставление ему комнаты в двухкомнатной квартире нарушением его жилищных прав.
Третье лицо Елизарова А.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.***).
Третье лицо Елизарова М.П. в судебном заседании также не согласилась с требованиями Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова.
Прокурор г.Пскова в интересах Елизарова М.М. предъявил исковые требования к Администрации г.Пскова о предоставлении Елизарову М.М. отдельного благоустроенного жилого помещения с учетом его права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи один человек.
В обоснование иска прокурор пояснила, что Елизаров М.М. состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения в Администрации г.Пскова, кроме того, страдает тяжелой формой хронического психического расстройства, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и по состоянию здоровья имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения.
Поэтому прокурор просит суд обязать Администрацию г.Пскова предоставить Елизарову М.М. вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в установленном в Псковской области порядке, с учетом его права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи один человек.
Елизаров М.М. и Елизарова М.П. иск прокурора поддержали.
Представитель Администрации г.Пскова, Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова Хмелев С.Н. с требованиями прокурора не согласился.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова необоснованными, а иск прокурора г.Пскова в интересах Елизарова М.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1).
На основании ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьей 86 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Судом установлено, что Елизаров М.М. является нанимателем квартиры № ***, расположенной в доме № *** по улице П. в городе П. (л.д.***).
Согласно Акту межведомственной комиссии № *** от ***.2008 г. жилой дом № *** по улице П. в городе П. признан непригодным для проживания. Указанный дом включен в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 - 2010 годах с учетом необходимости стимулирования рынка развития жилья", утвержденную постановлением Администрации Псковской области от 02.03.2009 N 56.
Из материалов дела усматривается, что Елизарову М.М. в порядке переселения из жилого дома, непригодного для проживания, предоставлена комната площадью *** кв.м. в двухкомнатной квартире №*** в доме № *** по ул.Н. П. района, то есть данное жилое помещение расположено вне границ населенного пункта «Город П.».
Вместе с тем, в судебном заседании ответчик возражал о переселении из города П. в П. район.
При таких обстоятельствах исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя истца о том, что в материалах дела имеется письменное согласие Елизарова М.М. от ***.2009 года о переселении в микрорайон Б. П. района не имеют правого значения для разрешения данного спора, поскольку из данного согласия не усматривается какое конкретное жилое помещение предоставляется Елизарову М.М. Кроме того, ч.3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ (ред. от 09.03.2010г.) «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено право гражданина на отказ от переселения в жилое помещение, расположенное в границах другого населенного пункта.
При разрешении иска прокурора г.Пскова в интересах Елизарова М.М. суд исходит из следующего.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Также постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и их семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления льгот, п. 2 которых установлено, что основаниями для признания инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.
Из смысла вышеуказанных норм правом на внеочередное обеспечение жилым помещением обладают только граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, и целью предоставления жилья является отселение такого гражданина, в связи с невозможностью проживания с ним в одной квартире.
Судом установлено, что Елизаров М.М. является инвалидом 2 группы по заболеванию, включенному в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817.
Кроме того, Елизаров М.М. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, что дает ему право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.
Из материалов дела видно, что с ***.2000 года Елизаров М.М. составом семьи один человек был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетным номером № ***, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения под № ***.
Вместе с тем, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г.Пскова в интересах Елизарова М.М. и их удовлетворении.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Елизарову М.М., отделу УФМС России по Псковской области в г.Пскове о выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Обязать Администрацию г.Пскова предоставить Елизарову М.М. вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в установленном в Псковской области порядке, с учетом его права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Псковской областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года.
Судья подпись С.М. Тесёлкина
Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда оставлено без изменения.
Вступило в законную силу.