Дело № 2-423/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**. 2011 г. г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Семёновой Т.А.
при секретаре Ивановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Д.Е. к Администрации г. Пскова о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Николаев Д.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Пскова о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения - квартиры № *** в доме № *** по ул. Ш. в г. Пскове.
В обоснование иска указано, что решением жилищной комиссии войсковой части № *** № *** от **.**. 2009 г. Николаеву Д.Е. и членам его семьи было распределено для проживания на период прохождения службы служебное помещение, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Ш., д. № ***, кв. № ***.
ФГУ «Псковская КЭЧ района» обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с ходатайством о заключении с Николаевым Д.Е. договора найма специализированного жилого помещения на срок военной службы. Однако Администрация г. Пскова отказала в заключение указанного договора и просила освободить помещение. Отказ в заключение договора найма специализированного жилого помещения считает необоснованным, препятствующим реализовать его право как военнослужащего на получение жилого помещения.
Просит обязать Администрацию г. Пскова заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения по адресу: г. Псков, ул. Ш., д. № ***, кв. № ***.
В судебном заседании истец Николаев Д.Е. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал.
Представитель ответчика Администрации г. Пскова - Семенов А.Ю. исковые требования не признал, указав, что при передаче дома № *** по ул. Ш. в муниципальную собственность в договоре право повторного заселения военнослужащих не закреплено, а поэтому оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения не имеется.
Представитель третьего лица - ФГУ «Псковская квартирно-эксплуатационная часть района» - Толбухина Н.И считает исковые требованиями обоснованными, полагает, что ФГУ «Псковская КЭЧ района» право повторного заселения жилых помещений, переданных в муниципальную собственность, не утратила.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Николаев Д.Е. является военнослужащим и проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту с **.**. 2007 г. по настоящее время (л.д. 10,11).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Как следует из выписки из протокола № *** от **.**. 2009 года заседания жилищной комиссии войсковой части № *** Николаеву Д.Е. предоставлена двухкомнатная служебная квартира вторичного фонда жилой площадью 38,69 кв.м. по адресу: г. Псков, ул. Ш., д. № ***, кв. № *** на состав семьи три человека за выездом военнослужащего И.С (л.д. 12).
На основании распоряжения № 7-р от 15 января 2007 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в собственность муниципального образования «Город Псков» безвозмездно передано имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением Министерства обороны РФ «Псковская квартирно-эксплуатационная часть района». Согласно акту приема передачи имущества от **.**. 2007 г. дом № *** по ул Ш. в г. Пскове принят в собственность муниципального образования «Город Псков».
Письмом от **.**. 2010 г. Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова отказала ФГУ «КЭЧ района» в предоставлении Николаеву Д.Е. жилого помещения по адресу: г. Псков, ул. Ш., д. № ***, кв. № ***. Отказ мотивирован тем, что нормативных правовых актов, регулирующих разрешение вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих в настоящее время не имеется (л.д. 8).
Именно в силу этих обстоятельств истец вынужден обратиться с указанным иском в суд, поскольку отказ в предоставлении жилого помещения противоречит законодательству.
По смыслу статей 59 и 71 Конституции РФ военная служба представляет особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке обеспечения их жильем, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
Согласно п.5 ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, данной правой нормой за военнослужащими и членами их семей федеральным законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности к муниципальному жилищному фонду.
Данная правовая норма является императивной.
Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального Закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Из материалов дела усматривается, что Николаев Д.Е. является военнослужащим, и спорная квартира была предоставлена ему на основании решения жилищной комиссии войсковой части о распределении ему жилого помещения. Данный акт в силу ст. 10 ЖК РФ является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей. Ранее данное жилое помещение занимал военнослужащий И.С, который освободил его в связи с выездом на другое место жительство (л.д. 12). Нуждаемость Николаева Д.Е. в предоставлении ему жилого помещения ответчиком не оспаривалась.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение должно распределяться не в общем порядке, а исключительно военнослужащим и членам их семей, при этом суд принимает во внимание, что жилой Николаева Д.Е. в г. Пскове строился за счет средств Министерства Обороны РФ, находился в федеральной собственности и до передачи в муниципальную собственность был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Псковская КЭЧ района» в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что при передаче дома № *** по ул. Ш. в муниципальную собственность в договоре не было предусмотрено, что за военнослужащими сохраняется право повторного заселения являются несостоятельными.
В связи с изложенным, суд находит требования истца законными и обоснованными.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Николаева Д.Е. удовлетворить.
Обязать Администрацию города Пскова заключить с Николаевым Д.Е. договор найма специализированного жилого помещения - квартиры № *** в доме № *** по ул. Ш. в городе Пскове.
Взыскать с Администрации г. Пскова в пользу Николаева Д.Е. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Псковский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено **.**. 2011 года.
Судья Т.А. Семёнова
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.