Дело № 2-3409/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.** 2010 года г.Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
судьи Королевой Е.С.,
при секретаре Головой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Макаров В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.
В обоснование иска указал, что он 23.06.2008 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе ему было отказано. Периоды работы: с 23.10.1974 года по 30.11.1975 года в должности аппаратчика наладчика вакуумных установок;
- с 01.12.1975 года по 08.11.1987 года в должности вакуумщика-аппаратчика;
- с 09.11.1987 года по 02.07.1989 года в должности мастера цеха;
- с 03.07.1989 года по 12.02.1992 года в должности вакуумщика аппаратчика на Грозненском заводе «Э» не включены в специальный стаж, связи с тем, что уточняющие справки, содержащие сведения о характере и условиях работы, в частности о выполнении работы во вредных условиях труда, не представлены.
С данным решением он не согласен, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные период работы, т.к. фактически он работал во вредных условиях труда, его функции были связаны с материалом селен, пары которого опасны для здоровья человека. Просит назначить ему пенсию с момента обращения с 23.06.2008 года.
В судебном заседании истец Макаров В.В. и его представитель Федотова С.О. исковые требования поддержали, высказали позицию изложенную выше. Дополнив, что просят назначить пенсию по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 согласно разделу «Радиотехническое производство», 2. Производство селеновых и купроксных выпрямителей, а) рабочие - аппаратчики. В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - работа аппаратчика-вакуумщика по селену должна учитываться как работа аппаратчика.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Василькин Р.В. иск не признал и пояснил, что спорные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер и условия работы.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу пункта 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявших до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1176 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.
Согласно п.5 перечня документов, утвержденного Постановлением от 27.02.2002 г. Минтруда и социального развития РФ № 16 и Пенсионным Фондом РФ № 19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственному пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., необходимыми документами являются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Судом установлено, что 23.06.2008 года Макаров В.В., **.**.1953 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове Псковской области от 14.08.2008 года № ** в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. ему было отказано из-за отсутствия специального стажа. Специальный стаж на 23.06.2008 г., дающий право на досрочную пенсию, отсутствует. Истцу необходимо наличие специального трудового стажа для приобретения права на досрочную пенсию 12 лет 6 месяцев.
Периоды работы с 23.10.1974 года по 30.11.1975 года в должности аппаратчика наладчика вакуумных установок; с 01.12.1975 года по 08.11.1987 года в должности вакуумщика-аппаратчика; с 09.11.1987 года по 02.07.1989 года в должности мастера цеха; с 03.07.1989 года по 12.02.1992 года в должности вакуум-аппаратчика на Грозненском заводе «Э» не включены в специальный стаж, поскольку истцом не представлены уточняющие справки, содержащие сведения об особом характере и условиях льготной работы.
С учетом положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 ответчик необоснованно отказал истцу в назначении пенсии со ссылкой на Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1992 г. №10, поскольку спорные периоды трудовой деятельности В. Макарова проходили с 1974 года по 1992 год, на указанный период действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совет Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрена должность в разделе XVII Радиотехническое производство, п.2 Производство селеновых и купроксных выпрямителей, а) рабочие - аппаратчики; 5. Производство конденсаторов и сопротивлений, а) рабочие - вакуум -аппаратчики.
Основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Также особый характер и условия труда подтверждаются справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.
В трудовой книжке Макарова В.В., **.**.1953 года рождения, заполненной **.**.1973 года указано, что он **.**.1974 принят на Грозненский завод «Э» в цех номер 7 аппаратчиком-наладчиком вакуумных установок, занятых во вредных условиях труда. От декабря 1975 года имеется запись об изменении наименования должности в соответствии со штатным расписанием и должностной инструкцией значится как вакуумщик-аппаратчик, **.**.1987 года переведен мастером 2 группы цеха №7, **.**.1989 года переведен согласно личному заявлению вакуум-аппаратчиком 5 разряда цеха №7 и **.**.1992 года уволен в связи с сокращением численности работников (л.д.6-10).
Доводы истца и его представителя о подтверждении условий и характера работы В. Макарова со ссылкой на изложенное в статьях о вредном воздействии селена, на показания свидетелей, их документах о трудовой деятельности суд считает несостоятельными.
Согласно «Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010) при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
В соответствии с ч.3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов (в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ).
Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ч.1 - при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно ч.3 указанной статьи - характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
С учетом изложенного суд не может принять как допустимое доказательство показания свидетелей П.С.В., П.М.Г., К.Ю.А. о характере работы В. Макарова с тяжелыми условиями труда.
Согласно справке из ГУП «Оргтехника» № ** от мая 2008 года архивные документы по учету и движению кадров и по начислению заработной платы не сохранились в результате военных действий (л.д.17). Из Администрации города Грозного имеется ответ от **.**.2008 года, согласно которому нет возможности выдать справку на имя Макарова В.В., подтверждающую и уточняющую особый характер труда и условия работы (л.д.18). По результатам проверки ГУ Управления Пенсионным фондом РФ в г. Грозном от **.**.2008 года установлено, что с выходом на место на Грозненский завод «Э проверить факт льготной работы Макарова В.В. в качестве аппаратчика-наладчика вакуумных установок за период с 23.10.1974 года по 12.02.1992 года не представляется возможным, т.к. архивы до 1999 года уничтожены во время военных действий (л.д.20).
Представленные документы подтверждают невозможность запросить документы от работодателя о характере и условиях работы В. Макарова по спорным периодам для подтверждения его права на льготную пенсию.
Других документов о характере и условиях работы Макарова В.В. от работодателя не представлено.
В заявленных истцом и его представителем документах как доказательствах, отсутствуют достоверные данные о том, что Макаров В.В. работал в должностях, поименованных Списком №2.
В суде не установлено, что согласно записей в трудовой книжке о работе в должности аппаратчика-наладчика вакуумных установок, вакуумщика-аппаратчика, мастера 2 группы, вакуум-аппаратчика Макаров В.В. фактически выполнял работу с тяжелыми условиями труда с правом на льготную пенсию.
В судебном заседании не доказано достоверно в каком именно производстве был занят Макаров В.В.
По утверждению Макарова В.В., цех в котором он работал, делал для копировальной техники цилиндры с селеновым напылением, а не выпрямители. В тоже время он и его представитель просят назначить пенсию по разделу XVII Радиотехническое производство, п.2 Производство селеновых и купроксных выпрямителей, а) рабочие - аппаратчики. Однако в указанном списке в том же разделе в п.5 Производство конденсаторов и сопротивлений предусмотрена должность а) рабочие вакуум-аппаратчики. Ссылка представителя истца на Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - в котором указано, что работа аппаратчика-вакуумщика по селену должна учитываться как работа аппаратчика несостоятельна.
Ни в трудовой книжке, ни в других документах от работодателя не представлено, что В. Макаров работал во вредных условиях, и это обусловлено работой с селеном.
Согласно представленной трудовой книжке на имя Макарова В.В. в записи № ** от **.**.1974 г. указано, что он зачислен в цех №7 аппаратчиком-наладчиком вакуумных установок, занятых во вредных условиях труда. Далее в трудовой книжке, занимаемая им должность указана как вакуумщик-аппаратчик и вакуум-аппаратчик. О работе с селеном в представленных документах от работодателя ничего не указано. Имеется выписка из газеты от **.**.1976 года, в которой указано, что В. Макарова хорошо знают на заводе «Э». Он ведет напыление селенированных цилиндров. Указанная выписка достоверно не подтверждает характер работы В. Макарова с селеном как работу во вредных условиях, предусмотренных Списком №2.
В отношении работы мастером 2 группы цеха №7 в период с 09.11.1987 г. по 03.07.1989 г. суд приходит к следующему.
Из представленных истцом и его представителем доказательств нет достоверных сведений о том, в каких именно условиях он работал на указанной должности, кто был в его подчинении, не установлено, что означает 2 группа цеха №7, относился ли весь цех №7 к вредному производству или отдельные его участки.
В виду недоказанности, не имеется оснований для зачета В. Макарову оспариваемых периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии.
Спорные периоды в стаж Макарову В.В. не включаются и на 23.06.2008 года, период обращения с заявлением, и 14.08.2010 года, дату вынесения решения, он не имеет необходимого специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.
В связи с чем, в иске Макарову В.В. следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194- 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Макарову В.В. отказать в иске к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об отмене решения от 14 августа 2008 года Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы:
- с 23.10.1974 года по 30.11.1975 года в должности аппаратчика наладчика вакуумных установок;
- с 01.12.1975 года по 08.11.1987 года в должности вакуумщика-аппаратчика;
- с 09.11.1987 года по 02.07.1989 года в должности мастера цеха;
- с 03.07.1989 года по 12.02.1992 года в должности вакуумщика аппаратчика на Грозненском заводе «Электроприбор» и назначить пенсию с 23 июня 2008 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Решение в кассационном порядке обжаловано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение оставлено без изменения.
Вступило в законную силу
Судья Е.С.Королева