Дело № 2-3241/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.** 2010 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
судьи Королевой Е.С.,
при секретаре Головой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карханиной В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Карханина В.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.
В обоснование иска указала, что ответчик своим решением от **.**.2010 года отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет, дающего право на пенсию. Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как работала педагогом- организатором и осуществляла функции учителя изобразительного искусства и музыки. Поскольку она работала в одном учреждении, то не следует считать, что она работала по совместительству без занятия штатной должности.
В судебном заседании истец Карханина В.Ф. свой иск поддержала, высказала позицию соответствующую изложенному выше.
Представитель ответчика Барышникова Е.А. иск не признала, пояснив, что Карханиной В.Ф. правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив доказательства, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 29.01.2010 года истец Карханина В.Ф. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением от 28.04.2010 года №*** ей было отказано. Отказывая Карханиной В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик сослался на отсутствие необходимого специального стажа, требуемого действующим законодательством - 25 лет.
В своем решении ответчик указал, что периоды работы с 01.10.1996 года по 25.08.1997 года в должности учителя изобразительного искусства и музыки в Верхолинской основной школе Псковского района нельзя включить в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, так как работа в данной должности проходила без занятия штатной должности учителя и не выполнялась норма педагогической нагрузки установленная за ставку заработной платы (18 часов).
Суд с данным выводом не соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П исчисление специального стажа может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства независимо от того, выработал или нет гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж.
В судебном заседании истец Карханина В.Ф. высказала позицию о применении законодательства при исчислении педагогического стажа на усмотрение суда.
Право истицы на льготную пенсию за периоды до 01.11.1999 г. определяется Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.
В соответствии с указанным Списком право на досрочную пенсию предоставлено при занятии должности «учителя» в учреждении «школа».
В судебном заседании установлено, что истица в период с 01.10.1996 г. по 25.08.1997 г. работала в должности педагога- организатора Верхолинской основной школы. При этом в указанный период она осуществляла и педагогическую деятельность, работала учителем, преподавая уроки изобразительного искусства и музыки, с недельной нагрузкой 6 часов в неделю, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами - сведениями из выписки из приказа №*** по Верхолинской основной школе от **.**.1996 г. (л.д. 16), сведениями из архивной справки №*** от **.**.2010 г. (л.д.17), тарификационными списками Верхолинской основной школы, из которых видно, что Карханина В.Ф. была протарифицирована как учитель музыки и кроме уроков музыки вела уроки изобразительного искусства.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Т.Е.В. показала, что в период с 1996 г. по 1997 г. она работала учителем начальных классов Верхолинской основной школы. Карханина В.Ф. в указанный период работала преподавателем музыки и изобразительного искусства.
Свидетель И.Л.В. показала, что с 1996 г. она работает директором Верхолинской основной школы. С 1996 г. по 1997 г. Карханина В.Ф. работала педагогом- организатором также вела уроки как учитель изобразительного искусства и музыки на основании приказа.
Согласно Приложению к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 г. № 81/604 - К -3/6 - 84 п.8, которое действовало на период работы Карханиной В. Ф., не считается совместительством работа учителей и преподавателей школ, приравненных к ним по оплате труда работников, в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки.
Согласно под. ж п.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогический, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее Постановление № 41), которое действует на настоящее время, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.
Указание в приказе на совместительство работы педагогом- организатором и учителем неверно, т.к. работа в одном учебном учреждении не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Карханина В.Ф. работала согласно приказу, поэтому ссылка ответчика на то, что она работала без занятия штатной должности неубедительна.
В данном случае работа выполнялась по двум должностям, одна из которых, учитель, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действующим на период работы истца, так и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, которое действует в настоящее время.
Следовательно, период работы в должности учителя в сельской образовательной школе может быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В своем решении от 28.04.2010 года №*** ответчик, отказывая истцу о включении спорного периода в педагогический стаж, неверно делает ссылку на Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и, мотивировав тем, что работа проходила без занятия штатной должности учителя и не выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку (18 часов в неделю).
В указанном Постановлении в п.3 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления.
Правила, утвержденные пунктом 1 указанного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных указанным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 п.1 - работа в качестве учителей, расположенных в сельской местности основных и средних общеобразовательных школ включается в выслугу лет независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
С учетом указанных норм, ответчик, применяя Постановление №1067, необоснованно отказал истцу во включении спорного периода в педагогический стаж.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Перечень утративших силу постановлений Правительства РФ, в том числе и Постановление от 22.09.1999 г. № 1067.
Как указывалось выше, к Карханиной В.Ф. при решении вопроса о включении в педагогический стаж периода ее работы с 01.10.1996 года по 25.08.1997 года должен применяться Список, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, в котором не было определено условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
На основании изложенного, с учетом зачета спорного периода, истец имеет необходимый специальный стаж 25 лет для назначения пенсии в порядке п.п.19 п.1 ст.27 от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Требования истца Карханиной В.Ф. о назначении пенсии с 29 января 2010 года обоснованны, т.к. установлено, что она обратилась в Пенсионный фонд о назначении ей пенсии 29.01.2010 года.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Карханиной В.Ф. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Карханиной В.Ф. в специальный (педагогический ) стаж период работы с 01.10.1996 года по 25.08.1997 года в должности учителя изобразительного искусства и музыки в Верхолинской основной школе Псковского района и назначить пенсию с момента обращения, с 29 января 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Карханиной В.Ф. госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Решение в кассационном порядке не обжаловалось
Вступило в законную силу
Судья Е.С.Королева