Дело № 2-571\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**** 2011 года г.Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
Судьи Кавериной Г.П.
При секретаре Недюрмагомедовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступак В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании предоставления государственной социальной помощи (социальной услуги) в денежном выражении,
УСТАНОВИЛ:
Ступак В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании предоставления государственной социальной помощи в виде социального пакета в денежном выражении, мотивируя тем, что 04 октября 2010 года ему установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию. Он обратился в пенсионный орган для регистрации и получения в установленном законом порядке социальных льгот. В устной беседе с работником пенсионного фонда пояснил, что желает получать ежемесячную выплату, и отказывается от льгот на медицинские лекарства, путевки на санаторно- курортное лечение, а также от бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте. Однако ему было отказано, так как он поздно обратился. Необходимо было написать отказ до 01 октября 2010 года. Считает отказ незаконным, поскольку инвалидность ему установлена 04.10.2010г., раньше отказаться он не мог. Пенсионным органом нарушаются его права.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика с иском не согласился.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что граждане, получающие набор социальных услуг ( социальную услугу) в соответствии с действующим законодательством могут до 1 октября текущего года подать заявление об отказе в получении набора социальных услуг на период с 1 января года следующим за годом подачи указанного заявления и по 31 декабря года, в котором гражданин обратиться с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. Поскольку ежемесячная денежная выплата ему назначена 04.10.2010г., без учета стоимости социальных услуг в денежном выражении, отказаться от набора социальных услуг на 2011 год истец не имеет возможности.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев выплатное дело истца, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ряду категорий граждан (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий) предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, в состав которого включаются дополнительная бесплатная медицинская помощь и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; средства на предоставление набора социальных услуг удерживаются из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты (статья 6.1, часть 1 статьи 6.2 и часть 2 статьи 6.5 названного Федерального закон).
С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ система социальной защиты населения была реформирована, основная часть ранее предоставлявшихся в натуральной форме льгот была заменена ежемесячной денежной выплатой.
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» был дополнен главой 2, в соответствии с которой ряду категорий граждан, в том числе и инвалидам предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя, в том числе, бесплатное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. При этом, гражданам было предоставлено право выбора - получать набор социальных услуг или ежемесячную денежную выплату с учетом его стоимости.
Судом установлено, что 04.10.2010 года Ступаку В.И. установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, что подтверждается справкой об инвалидности Серия МСЭ-** № ** ( л.д.6).
При обращении истца в пенсионный орган с заявлением о замене социального пакета ежемесячной денежной выплатой ему было отказано, поскольку истцом пропущен срок подачи заявления об отказе от получения набора социальных услуг.
УПРФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) 12.10.2010г. вынесено решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере 654,50 рублей, по категории инвалиды - 3 группа на период с 04.10.2010г. по 31.08.2011г..
В указанную сумму входит набор социальных услуг, стоимостью 705,10 рублей, которую истец получает в виде социальных льгот и ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид 3 группы» в сумме 654,50 рублей.
С 04.10.2010г. Ступаку В.И. назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид 3 группы» в сумме 654,50 рублей.
Ступаку В.И. была произведена ежемесячная денежная выплата в сумме 1245,66 рублей, за период с 04.10.2010г. по 31.10.2010г. в сумме 591,16 рублей и за ноябрь 2010 года в сумме 654,50 рублей.
В соответствии с п.п. 8, 12, 14 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», в редакции приказов Минздравсоцразвития РФ от 08.09.2006 № 654, от 20.12.2007 № 787, граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане могут обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права.
Ступак В.И. до 01.10.2010г. не оформил заявление об отказе от полного набора социальных услуг, поэтому в течение всего 2011г. имеет право пользоваться натуральными льготами, предусмотренными ст. 6.2 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а именно обеспечением в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения. Предоставлением при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Из материалов дела видно, что заявления от истца об отказе в получении набора социальных услуг и получения денежных выплат в пенсионный орган на последующий год не поступало до 01.10.2010г..
Заявление об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги) подается гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда РФ ежегодно в срок до 1 октября текущего года лично или иным способом. В том случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от социальных услуг (социальной услуги) в следующем году, то ежемесячная денежная выплата выплачивается за вычетом стоимости набора социальных услуг (социальной услуги).
Суд соглашается с доводами ответчика.
Ссылка истца на изменения в законе № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 01 января 2011 года неубедительна, поскольку не являются основанием для признания отказа пенсионного органа незаконным и обязании предоставления истцу государственной социальной помощи (социальной услуги) в денежном выражении.
Учитывая, что в установленный указанными выше нормативными актами срок до 1 октября 2010 года истец в УПФ РФ не обратился с заявлением об отказе в получении набора социальных услуг на 2011 год, пенсионным органом правомерно Ступаку В.И. начиная с 04.10.2010г. ежемесячная денежная выплата выплачивается за минусом стоимости набора социальных услуг.
Руководствуясь ст. ст. 191, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ступаку В.И. в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании предоставления государственной социальной помощи (социальной услуги) в денежном выражении отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Псковского городского суда : Каверина Г.П.
Решение вступило в законную силу, в кассационной инстанции не обжаловалось.