Дело № 2-4135/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2010 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
Председательствующего судьи Теселкиной С.М.,
при секретаре Ивановой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов Стахова С.С. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании незаконным отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения и возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Военный прокурор Псковского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации и в защиту прав военнослужащего Стахова С.С., обратился в суд с иском к Администрации города Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании незаконным отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения - квартиры № *** в доме № *** по ул. Д в г.П и возложении обязанности заключить указанный договор.
В обоснование иска военный прокурор пояснил, что решением жилищной комиссии войсковой части *** от *** 2010 года, военнослужащему Стахову С.С. на состав семьи 3 человека была предоставлена служебная квартира по адресу: г.П, ул. Д, дом № ***, квартира № ***, освободившаяся за выездом военнослужащего С.С. Во исполнение решения жилищной комиссии ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района» в июне 2010 года обратилось в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова с ходатайством о заключении с истцом договора найма специализированных жилых помещений на срок прохождения им военной службы, однако Администрация г.Пскова отказывается заключать данные договора и требует освободить спорные жилые помещения. По мнению военного прокурора Псковского гарнизона, данный отказ является незаконным, нарушающим права военнослужащих на жилье, поскольку дом № *** по ул.Д в г.П строился на денежные средства Министерства Обороны РФ, относились к жилым домам, находившимся в федеральной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за ФГУ «Псковской КЭЧ района», передан в муниципальную собственность г.Пскова во исполнение распоряжения ТУ ФАУФИ по Псковской области от 15.01.2007 № 7-р, в связи с чем право повторного заселения служебных квартир данного дома Псковской КЭЧ не утрачено. Поэтому военный прокурор он просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании истец Стахов С.С. и его представитель Карпухин С.В. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика Администрации г.Пскова, представляющий также интересы Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова, Хмелев С.Н. иск не признал, пояснив, что в настоящее время муниципальное образование город Псков является собственником спорных жилых помещений, следовательно Администрация г.Пскова вправе по своему усмотрению распоряжаться данным жильем и не обязана обеспечивать жилыми помещениями военнослужащих.
Представитель третьего лица ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района» Толбухина Н.И. исковые требования поддержала.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии в/ч *** от ***2010 года (выписка из протокола № ***) военнослужащему Стахову С.С. на состав семьи три человека на период прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.П, ул. Д, д.***, кв.***, освободившееся за выездом военнослужащего С.С. (л.д.16,17).
В настоящее время Стахов С.С. и члены его семьи проживают в предоставленном военнослужащему жилом помещении.
Оценивая доводы истца, суд учитывает, что жилой дом № *** по ул.Д в г.П строился за счет средств Министерства обороны РФ, находился в федеральной собственности и до передачи в муниципальную собственность был закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Псковской КЭЧ района».
Во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Псковской области от 15.01.2007 г. № 7-р, на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ МО РФ «Псковская КЭЧ района», передаваемого в собственность муниципального образования «Город Псков» от 17.01.2007, утв. Руководителем ТУ ФАУФИ по Псковской области 30.01.207, дом № *** по ул.Д в г.П был принят и утвержден в составе муниципальной собственности города Пскова (л.д.64-70).
Из выписки из реестра муниципального имущества г.Пскова квартира № *** в доме № *** по ул.Д в г.П, в настоящее время является муниципальной собственностью города Пскова (л.д.27).
Вместе с тем, по мнению суда, несмотря на принадлежность спорных жилых помещений к муниципальной собственности города Пскова, вопросы распоряжения данным имуществом, в том числе распределения таких жилых помещений, должны решаться с учетом особого правового статуса военнослужащих.
Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «г») Конституции РФ, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в порядке обеспечения их жильем, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
В развитие названных конституционных положений Федеральной Закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривая механизм реализации ими права на жилище.
В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, ранее занимаемое военнослужащим, должно распределяться не в общем порядке, а исключительно военнослужащим и членам их семей, следовательно отказ Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в заключении с военнослужащим войсковой части *** Стаховым С.С. и членами его семьи договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.П, ул.Д, д.***, кв.***, является незаконным.
Учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Стахов С.С., как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, и члены его семьи должен быть обеспечен служебным жилым помещением на время прохождения военной службы, принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают в предоставленном ему спорном жилье, не возражают против предоставления им занимаемого жилья на условиях договора найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворения в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку суд полностью удовлетворил исковые требования военного прокурора Псковского гарнизона, истцом Стаховым С.С. заявлено ходатайство о возмещении ему судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 2 000 рублей, данные расходы подтверждены договором на оказание услуг от ***2010, то суд взыскивает с Администрации г.Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в пользу истца 2 000 рублей расходов по оплате услуг представителя в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов Стахова С.С. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в заключении с военнослужащим Стаховым С.С. и членами его семьи договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.П, ул.Д, д.***, кв.***.
Обязать Администрацию г.Пскова заключить с военнослужащим Стаховым С.С. договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: г.П, ул.Д, д.***, кв.***, с указанием в договоре членов его семьи: жены - С.И., сына - С.А., *** года рождения.
Взыскать с Администрации г.Пскова, Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в пользу Стахова С.С. расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Псковской областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года.
Судья С.М. Тесёлкина
Решение суда в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.